STAROSTA SIERADZKI

GKI.6810.4.2024

Sieradz, dnia 24 kwietnia 2024 r.

ZAWIADOMIENIE
O WSZCZĘCIU POSTĘPOWANIA

Na podstawie art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), w związku z art. 8 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 140),

Starosta Sieradzki zawiadamia

o wszczęciu, na wniosek złożony przez Burmistrza Miasta Złoczew, postępowania administracyjnego w sprawie uznania za mienie gromadzkie nieruchomości gruntowej położonej w gminie Złoczew, obręb ewidencyjny Potok, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako:

• działka nr 64 o powierzchni 0,1250 ha,
• działka nr 144 o powierzchni 0,2760 ha,
• działka nr 230/1 o powierzchni 0,0013 ha,
• działka nr 230/2 o powierzchni 0,0850 ha,
• działka nr 230/3 o powierzchni 0,5907 ha,
• działka nr 269 o powierzchni 0,4030 ha.

Jednocześnie, stosownie do obowiązku wynikającego z art. 10 § 1 Kpa zawiadamiam, iż w przedmiotowej sprawie zebrany został materiał dowodowy. W związku z powyższym informuję, że strony mogą zapoznać się z aktami sprawy i wypowiedzieć się co do zebranych dowodów i materiałów, w Starostwie Powiatowym w Sieradzu, Plac Wojewódzki 3, IV piętro, pokój 438,  w godzinach pracy urzędu (tj. 7³⁰ do 15³⁰) - w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia niniejszego zawiadomienia.

Z up. STAROSTY
Agnieszka Płuciennik
NACZELNIK WYDZIAŁU
Geodezji i  Kartografii

Zawiadomienie niniejsze podaje się do wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości Potok oraz ogłasza wywieszając na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Złoczewie oraz Starostwie Powiatowym w Sieradzu na okres 14 dni, a także zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Złoczew i Powiatu Sieradzkiego.

Pełna treść w załączonym pliku.

STAROSTA SIERADZKI

GKI.6810.5.2024

Sieradz, dnia 25 kwietnia 2024 r.

ZAWIADOMIENIE
O WSZCZĘCIU POSTĘPOWANIA

Na podstawie art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2024 r. poz. 572), w związku z art. 8 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 140),

Starosta Sieradzki zawiadamia

o wszczęciu, na wniosek złożony przez Burmistrza Warty, postępowania administracyjnego w sprawie uznania za mienie gromadzkie nieruchomości gruntowej położonej w gminie Warta, obręb Chorążka, oznaczonej w ewidencji gruntów nr działek:

• działka nr 510 o powierzchni 0,3280 ha,
• działka nr 511 o powierzchni 1,9270 ha,
• działka nr 512 o powierzchni 0,7860 ha,
• działka nr 513 o powierzchni 0,7350 ha,
• działka nr 514 o powierzchni 0,8230 ha,
• działka nr 525/1 o powierzchni 0,3010 ha,
• działka nr 526 o powierzchni 0,2310 ha,
• działka nr 529 o powierzchni 0,0680 ha,
• działka nr 530 o powierzchni 0,0400 ha,
• działka nr 531 o powierzchni 0,6390 ha.

Jednocześnie, stosownie do obowiązku wynikającego z art. 10 § 1 Kpa zawiadamiam, iż w przedmiotowej sprawie zebrany został materiał dowodowy. W związku z powyższym informuję, że strony mogą zapoznać się z aktami sprawy i wypowiedzieć się co do zebranych dowodów i materiałów, w Starostwie Powiatowym w Sieradzu, Plac Wojewódzki 3, IV piętro, pokój 438,  w godzinach pracy urzędu (tj. 7³⁰ do 15³⁰) - w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia niniejszego zawiadomienia.

Z up. STAROSTY
Agnieszka Płuciennik
NACZELNIK WYDZIAŁU
Geodezji i  Kartografii

Zawiadomienie niniejsze podaje się do wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości Chorążka oraz ogłasza wywieszając na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Warcie oraz Starostwie Powiatowym w Sieradzu na okres 14 dni, a także zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Warta i Powiatu Sieradzkiego.

Pełna treść w załączonym pliku.

„GEO-PROJEKT”
PRACOWNIA GEODEZYJNA
Marcin Kałuziak
tel. 502 127 681
98-200 Sieradz, ul. Chodkiewicza 14
NIP 827-221-57-30 REGON 101098587

Sieradz, dn. 17.11.2022 r.

Z AWI A D O M I E N I E
o czynnościach wznowienia znaków granicznych, wyznaczenia
punktów granicznych lub ustalenia przebiegu granic
działek ewidencyjnych

Na podst. art. 39 ust. 3 i 5 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne z dnia 17 maja 1989 (Dz. U. z 2021 r. poz. 1990),  32 ust. 1 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntówi budynków oraz zgłoszenia pracy geodezyjnejwOśrodku  okumentacji Geodezyjno - Kartograficznej w Sieradzu pod nr PODGK.6640.3082.2022, uprzejmie zawiadamiam że w dniu 08.12.2022 r. o godz. 11:00 w miejscowości Orzeł Biały, nastąpi rozpoczęcie czynności związanych z wznowieniem znaków granicznych, wyznaczeniem punktów granicznych i z ustaleniem przebiegu granic wraz ze stabilizacją punktów granicznych działki oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 92 z działkami nr 73, 74.

W związku z powyższym, jako zainteresowanych, zapraszam do wzięcia udziału w opisanych czynnościach.

GEODETA UPRAWNIONY
nr upr. 8929
inż. Wiesława Gierych

Pełna treść w załączonym pliku.

„GEO-PROJEKT”
PRACOWNIA GEODEZYJNA
Marcin Kałuziak
tel. 502 127 681
98-200 Sieradz, ul. Chodkiewicza 14
NIP 827-221-57-30 REGON 101098587

Sieradz, dn. 17.11.2022 r.

 

Z A W I A D O M I E N I E
o czynnościach wznowienia znaków granicznych, wyznaczenia
punktów granicznych lub ustalenia przebiegu granic
działek ewidencyjnych

Na podst. art. 39 ust. 3 i 5 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne z dnia 17 maja 1989 (Dz. U. z 2021 r. poz. 1990), § 32 ust. 1 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntówi budynków oraz zgłoszenia pracy geodezyjnejwOśrodku Dokumentacji Geodezyjno - Kartograficznej w Sieradzu pod nr PODGK.6640.3082.2022, uprzejmie zawiadamiam że w dniu 08.12.2022 r. o godz. 11:00 w miejscowości Wągłczew, nastąpi rozpoczęcie  czynności związanych z wznowieniem znaków granicznych, wyznaczeniem punktów granicznych i z ustaleniem przebiegu granic wraz ze stabilizacją punktów granicznych działki oznaczonejwewidencji gruntówi budynkówjako działka nr 261 z działką nr 251.
W związku z powyższym, jako zainteresowanych, zapraszam do wzięcia udziału w opisanych czynnościach.

GEODETA UPRAWNIONY
nr upr. 8929
inż. Wiesława Gierych

Pełna treść w załączonym pliku.

INFORMACJA NR 4/2020
STAROSTY SIERADZKIEGO
z dnia 30 grudnia 2020 roku
w sprawie modernizacji ewidencji gruntów i budynków

Zgodnie z art. 24a ust. 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz.U.2020.2052) Starosta Sieradzki informuje, że projekt operatu opisowo – kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębu ewidencyjnego powiatu sieradzkiego :

Sambórz gmina Burzenin

wyłożony do wglądu zainteresowanych osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej w Starostwie Powiatowym w Sieradzu (budynek Politechniki Łódzkiej lokal 207) w okresie  02.11.2020 r. - 23.11.2020 r. stał się z dniem 15 grudnia 2020 r. operatem ewidencji gruntów i budynków.

Zgodnie z art. 24a ust. 9 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne  każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane zawarte w wyżej wymienionym operacie ewidencji gruntów  i budynków, może w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego niniejszej informacji, zgłaszać zarzuty do tych danych.   

STAROSTA
Mariusz Bądzior

Pełna treść w załączonym pliku.

INFORMACJA NR 3/2020
STAROSTY SIERADZKIEGO
z dnia 14 grudnia 2020 roku
w sprawie modernizacji ewidencji gruntów i budynków

Zgodnie z art. 24a ust. 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz.U.2020.2052) Starosta Sieradzki informuje, że projekt operatu opisowo – kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębu ewidencyjnego powiatu sieradzkiego :

Strumiany gmina Burzenin

wyłożony do wglądu zainteresowanych osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej w Starostwie Powiatowym w Sieradzu w siedzibie Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno – Kartograficznej w Sieradzu, przy ul. Warneńczyka 1, w okresie  21.09.2020 r. - 09.10.2020 r. stał się z dniem 31 października 2020 r. operatem ewidencji gruntów i budynków.

Zgodnie z art. 24a ust. 9 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane zawarte w wyżej wymienionym operacie ewidencji gruntów i budynków, może w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego niniejszej informacji, zgłaszać zarzuty do tych danych.

STAROSTA
Mariusz Bądzior

Pełna treść w załączonym pliku.

Sieradz, dn. 03.09.2020 r.

GEODEZJA-BUDOWNICTWO
Paweł Kikowski, Józef Klimowski                                                                                     
Spółka Cywilna
98-200 Sieradz
ul. Zachodnia 19                                                                                                          

Nr upr. Zawodowych    20452

PODGK.6640.2356.2020

Czesław Kowalczyk (posiadanie samoistne)
..……………………………….
………………………………...
( dane adresowe )

Z A W I A D O M I E N I E
o wznowieniu znaków granicznych*,  wyznaczeniu punktów granicznych*.

Na podstawie art.39 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz zgłoszenia pracy geodezyjnej w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sieradzu pod nr: PODGK.6640.2356.2020 uprzejmie zawiadamiam, że w dniu 08.10.2020 o godz. 10.⁰⁰ w obr. Wolnica Grabowska – Wola Majacka, gm. Burzenin nastąpi rozpoczęcie czynności związanych ze wznowieniem znaków granicznych*, wyznaczeniem punktów granicznych* działki nr 255/3 z działką nr 255/2.

GEODETA
mgr inż. Paweł Kikowski
nr upr. 20452
…….............................................................
^{( podpis geodety uprawnionego i data )}

POUCZENIE

Zawiadomieni właściciele (władający) gruntami proszeni są o przybycie w oznaczonym terminie z wszelkimi dokumentami, jakie mogą być potrzebne przy przyjmowaniu granic ich gruntów oraz dokumentami tożsamości .

W imieniu osób nieobecnych  mogą występować odpowiednio upoważnieni pełnomocnicy.

W przypadku współwłasności, współużytkowania wieczystego, małżeńskiej wspólności ustawowej - uczestnikami postępowania są wszystkie strony.

Zgodnie z art. 39 ust.3 oraz art. 32 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne nieusprawiedliwione niestawiennictwo stron nie wstrzymuje czynności geodety.

                                                

^{* właściwe podkreślić}

Sieradz, dn. 03.09.2020 r.

GEODEZJA-BUDOWNICTWO
Paweł Kikowski, Józef Klimowski                                                                                     
Spółka Cywilna
98-200 Sieradz
ul. Zachodnia 19                                                                                                          

Nr upr. Zawodowych    20452

PODGK.6640.2356.2020

Bolesław Kuźnik (posiadanie samoistne)
..……………………………….
………………………………...
( dane adresowe )

Z A W I A D O M I E N I E
o wznowieniu znaków granicznych*,  wyznaczeniu punktów granicznych*.

Na podstawie art.39 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz zgłoszenia pracy geodezyjnej w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sieradzu pod nr: PODGK.6640.2356.2020 uprzejmie zawiadamiam, że w dniu 08.10.2020 o godz. 10.⁰⁰ w obr. Wolnica Grabowska – Wola Majacka, gm. Burzenin nastąpi rozpoczęcie czynności związanych ze wznowieniem znaków granicznych*, wyznaczeniem punktów granicznych* działki nr 255/4 z działką nr 255/2.

GEODETA
mgr inż. Paweł Kikowski
nr upr. 20452
….............................................................
^{( podpis geodety uprawnionego i data )}

POUCZENIE

Zawiadomieni właściciele (władający) gruntami proszeni są o przybycie w oznaczonym terminie z wszelkimi dokumentami, jakie mogą być potrzebne przy przyjmowaniu granic ich gruntów oraz dokumentami tożsamości .

W imieniu osób nieobecnych  mogą występować odpowiednio upoważnieni pełnomocnicy.

W przypadku współwłasności, współużytkowania wieczystego, małżeńskiej wspólności ustawowej - uczestnikami postępowania są wszystkie strony.

Zgodnie z art. 39 ust.3 oraz art. 32 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne nieusprawiedliwione niestawiennictwo stron nie wstrzymuje czynności geodety.

                                                      

^{* właściwe podkreślić}

Sieradz, dn. 03.09.2020 r.

GEODEZJA-BUDOWNICTWO
Paweł Kikowski, Józef Klimowski                                                                                     
Spółka Cywilna
98-200 Sieradz
ul. Zachodnia 19                                                                                                          

Nr upr. Zawodowych    20452

PODGK.6640.2356.2020

Stefan Leśniewicz (posiadanie samoistne)
…………………..…………….
………………………………...
(dane adresowe)

Z A W I A D O M I E N I E
o wznowieniu znaków granicznych*,  wyznaczeniu punktów granicznych*.

Na podstawie art.39 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz zgłoszenia pracy geodezyjnej w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sieradzu pod nr: PODGK.6640.2356.2020 uprzejmie zawiadamiam, że w dniu 08.10.2020 o godz. 10.⁰⁰ w obr. Wolnica Grabowska – Wola Majacka, gm. Burzenin nastąpi rozpoczęcie czynności związanych ze wznowieniem znaków granicznych*, wyznaczeniem punktów granicznych* działek nr 189, 240, 255/3 z działkami nr 188/2, 239/2, 255/2.

GEODETA
mgr inż. Paweł Kikowski
nr upr. 20452
…….............................................................
^{( podpis geodety uprawnionego i data )}

POUCZENIE

Zawiadomieni właściciele (władający) gruntami proszeni są o przybycie w oznaczonym terminie z wszelkimi dokumentami, jakie mogą być potrzebne przy przyjmowaniu granic ich gruntów oraz dokumentami tożsamości .

W imieniu osób nieobecnych  mogą występować odpowiednio upoważnieni pełnomocnicy.

W przypadku współwłasności, współużytkowania wieczystego, małżeńskiej wspólności ustawowej - uczestnikami postępowania są wszystkie strony.

Zgodnie z art. 39 ust.3 oraz art. 32 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne nieusprawiedliwione niestawiennictwo stron nie wstrzymuje czynności geodety.

                                                    

^{* właściwe podkreślić}

WOJEWODA ŁÓDZKI

Łódź, 29 marca 2019 r.

GIK-I.431.11.2018

Wystąpienie pokontrolne

 

Na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2017 r., poz. 2101 tekst jednolity ze zm.) oraz art. 11 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092) w terminie 04.09.2018 r. – 31.12.2018 r. przeprowadzona została kontrola w trybie zwykłym działalności Starosty Sieradzkiego, zarządzona przez Wojewodę Łódzkiego w następujących zakresach:

1. Przeprowadzanie oraz proces modernizacji ewidencji gruntów i budynków:

a) kontrola prawidłowości przeprowadzania modernizacji EGiB pod względem zgodności z art. 24a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (procedura),

b) wywiązywanie się z obowiązku przekazania zbiorów do ZSIN.

2. Proces bieżącej cyfryzacji dokumentów przekazywanych przez wykonawców prac geodezyjnych i kartograficznych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

3. Stan utworzenia baz danych, o których mowa w art. 4 ustawy pod względem kompletności i pokrycia obszarowego oraz zgodność z przekazywaną sprawozdawczością.

4. Prowadzenie części powiatowej państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, ze szczególnym uwzględnieniem wypełniania przez organ obowiązków, o których mowa w art. 12, 12a, 12b, 40h ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, za okres: od 01.01.2017 r. do dnia 31.12.2017 r.

5. Sprawdzenie realizacji zaleceń pokontrolnych, wystosowanych po przeprowadzonej kontroli w 2015 r.

 

Kontrolę przeprowadzili:

- Mirosław Lewandowski – starszy inspektor wojewódzki w Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej, na podstawie upoważnienia Wojewody Łódzkiego nr GIK-I.431.11.2018 z dnia 10.09.2018 r.

- Grażyna Ibsz - inspektor wojewódzki w Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i  Kartograficznej, na podstawie upoważnienia Wojewody Łódzkiego nr GIK-I.431.11.2018 z dnia 22.08.2018 r.

Kontrolujący złożyli oświadczenia w dniu 16.08.2018 r. o braku okoliczności uzasadniających wyłączenie od udziału w kontroli.

Kontrolę wpisano do Książki kontroli Starostwa Powiatowego w Sieradzu.

(akta kontroli str. 1 - 8).

 

Ustalenia ogólne

Mając na uwadze oceny cząstkowe oparte na przedstawionych poniżej ustaleniach, działalność Starosty Sieradzkiego w kontrolowanym zakresie należy ocenić pozytywnie, mimo stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości, ze względu na to, że w wyniku kontroli 47 zagadnień przyznano następujące oceny cząstkowe:

• Ocena pozytywna – 23 kontrolowane zagadnienia,

• Ocena pozytywna z uchybieniami – 9 kontrolowanych zagadnień,

• Ocena pozytywna z nieprawidłowościami – 9 kontrolowanych zagadnień,

• Ocena negatywna – 2 kontrolowane zagadnienia.

• Nie oceniano – 5 kontrolowanych zagadnień

 

W wyniku kontroli sprawdzenia realizacji 11 zaleceń pokontrolnych, wystosowanych po przeprowadzonej kontroli w 2015 r. przyznano następujące oceny cząstkowe:

• Ocena pozytywna – 2 kontrolowane zalecenia,

• Ocena pozytywna z uchybieniami – 2 kontrolowane zalecenia,

• Ocena pozytywna z nieprawidłowościami – brak takich ocen,

• Ocena negatywna – 6 kontrolowanych zaleceń,

• Nie oceniano – 1 kontrolowane zalecenie.

 

 

I. Ustalenia formalno-organizacyjne.

 

1. Kierownik jednostki kontrolowanej.

 

Na podstawie Statutu Powiatu Sieradzkiego będącego Załącznikiem do Uchwały Nr IX/61/2011 Rady Powiatu Sieradzkiego dnia 20 czerwca 2011 r. ustalono, że organami Powiatu są: Rada Powiatu i Zarząd Powiatu (§ 10). Powiat wykonuje zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej nałożone przez ustawy lub wynikające z umów i porozumień zawartych z tą administracją (§ 7.1).

Na podstawie Uchwały Nr II/03/2014 Rady Powiatu Sieradzkiego z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie wyboru Starosty ustalono, że od 9 grudnia 2014 r. do dnia 8 marca 2016 r. stanowisko Starosty obejmował Pan Dariusz Olejnik. W okresie od 8 marca 2016 r. do dnia rozpoczęcia kontroli kierownikiem jednostki kontrolowanej – Starostą pozostawał Pan Mariusz Bądzior, na podstawie Uchwały Nr XIX/123/2016 Rady Powiatu Sieradzkiego z dnia 8 marca 2016 r.

(akta kontroli str. 173 - 176).

 

1. Struktura organizacyjna jednostki kontrolowanej i usytuowanie Geodety Powiatowego.

Z § 6 ust. 1 pkt 9 Załącznika do Obwieszczenia Rady Powiatu Sieradzkiego z dnia 20 czerwca 2011 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Powiatu Sieradzkiego wynika, że Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w zakresie geodezji i kartografii, mające charakter ponadgminny.

Jak wynika z § 5 pkt 5 Regulaminu Organizacyjnego, będącego Załącznikiem do Uchwały Nr 458/2017 Zarządu Powiatu Sieradzkiego z dnia 12 grudnia 2017 r., w skład Starostwa Powiatowego wchodzi między innymi Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami.

Zadania Wydziału, którym kieruje Naczelnik pełniący jednocześnie funkcję Geodety Powiatowego (§ 6 pkt 3 Regulaminu Organizacyjnego), określono w § 17 Regulaminu Organizacyjnego.

Zespół kontrolny stwierdził, że ww. przepis ustala strukturę powiązań funkcjonalnych i organizacyjnych pomiędzy Geodetą Powiatowym, a Powiatowym Ośrodkiem Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej na zasadzie współpracy. Ponadto, Geodeta Powiatowy pełni nadzór i kontrolę nad działalnością Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu.

Dyrektor Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej podlega bezpośrednio Staroście Sieradzkiemu.

Ze schematu organizacyjnego PODG-K wynika, że powiązania funkcjonalne pomiędzy Geodetą Powiatowym, a Dyrektorem PODG-K nie istnieją.

Skutkiem tego, stanowisko Geodety Powiatowego Powiatu Sieradzkiego jest zmarginalizowane. Struktura taka jest sprzeczna z brzmieniem art. 6a ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Zgodnie z przedstawioną kopią Umowy o pracę z dnia 1.01.1999 r., od tej daty do chwili obecnej funkcję Naczelnika (poprzednio Kierownika) Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami – Geodety Powiatowego – pełni Pan Wojciech Proszewski.

Na podstawie porównania schematu organizacyjnego Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami, w którym doprecyzowano wykonywane czynności w poszczególnych Referatach, z zakresem zadań określonych w art. 7d ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, Zespół kontrolny zauważa, że tylko w części ( w zakresie ewidencji gruntów i budynków, gleboznawczej klasyfikacji gruntów, ochrony i renowacji osnów geodezyjnych ) odpowiadają one zakresowi zadań Starosty wynikających z ww. art. 7d ustawy.

Biorąc pod uwagę, że ewidencja gruntów i budynków oraz klasyfikacja gruntów stanowią elementy składowe części powiatowej państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, a zasób ten jest własnością Skarbu Państwa, powinien być gromadzony w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej.

Z przedstawionej kopii Uchwały XLVI/357/2010 Rady Powiatu Sieradzkiego z dnia 22 września 2010 r. w sprawie likwidacji zakładu budżetowego pod nazwą Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu wynika, że z dniem 1.01.2011 r. w miejsce zakładu budżetowego utworzono jednostkę budżetową o tej samej nazwie.

W okresie kontrolowanym Dyrektorem PODG-K pozostawał od dnia 1.08.2008 r. Pan Sławomir Puławski.

PODG-K posiada własny Statut będący Załącznikiem do Uchwały Nr XLVI/357/2010 Rady Powiatu Sieradzkiego z dnia 22 września 2010 r. oraz Regulamin Organizacyjny i schemat organizacyjny wprowadzony Zarządzeniem Nr 6/2010 Dyrektora Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu z dnia 15.12.2010 r.

Porównanie zakresów wykonywanych czynności w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu, z zakresem zadań określonych w przepisie art. 7d ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne prowadzi do wniosku, że nie w pełni odpowiadają one zakresowi zadań Starosty wynikających z treści ww. przepisu.

Zespół kontrolny zauważa również, że niektóre zadania związane z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego prowadzone są równolegle w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami oraz w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej, a mianowicie:

1. w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami w Referacie Geodezji i Katastru utworzono m.in. stanowiska do spraw:

- ochrony i renowacji osnów geodezyjnych i ZUD

- ochrony gruntów, naliczania opłat za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej,

- klasyfikacji i rekultywacji gruntów,

- prowadzenia ewidencji gruntów i budynków,

- scalania i wymiany gruntów oraz nadzoru nad ewidencją gruntów;

b) przedmiotem podstawowej działalności PODG-K jest prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w tym m.in.:

- oceny stanu zasobu oraz wnioskowanie potrzeb wykonania prac w zakresie zakładania i modernizacji osnowy szczegółowej,

- obsługi organizacyjno-technicznej Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej w Sieradzu oraz pobieranie opłat za uzgodnienie dokumentacji projektowej,

- gleboznawczej klasyfikacji gruntów,

- udostępnianie danych z zasobu, wykonywanie wyrysów,

- prowadzenie map oraz operatów ewidencji gruntów, budynków i lokali, gromadzenie i przechowywanie dokumentów, z których wynikają zmiany danych objętych ewidencją gruntów, budynków i lokali.

 

 

Stanowi to naruszenie przepisu art. 40 ust.2 ustawy pgik i może doprowadzić do sytuacji, gdy dane z ww. obszarów nie będą pozostawały w pełnej gotowości operacyjnej.

 

Ocena cząstkowa negatywna

(akta kontroli str. 9 - 172).

 

 

Powołany do pełnienia funkcji Geodety Powiatowego - Naczelnika (poprzednio Kierownika) Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Pan Wojciech Proszewski, zajmuje to stanowisko od dnia 1.01.1999 r. do chwili obecnej.

Pan Wojciech Proszewski spełnia wymagania jakim powinna odpowiadać osoba pełniąca funkcję Geodety Powiatowego, określone § 4 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia wymagań, jakim powinni odpowiadać wojewódzcy inspektorzy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego, geodeci województw, geodeci powiatowi i geodeci gminni (Dz. U. Nr 249, poz. 2498).

Zgodnie z ww. przepisem, geodetą powiatowym może być osoba, która spełnia następujące wymagania:

1) korzysta w pełni z praw cywilnych i obywatelskich;

2) posiada:

a) dyplom ukończenia studiów wyższych na kierunku geodezyjnym,

b) uprawnienia zawodowe do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii w zakresach, o których mowa w art. 43 pkt 1 i 2 ustawy,

c) 2-letni staż pracy w urzędach administracji rządowej lub w organach jednostek samorządu terytorialnego.

Pełniący funkcję Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami - Geodety Powiatowego Pan Wojciech Proszewski posiada dyplom ukończenia studiów wyższych na Wydziale Geodezji i Urządzeń Rolnych AR-T w Olsztynie, posiada tytuł inżyniera geodezji urządzeń rolnych oraz wymagany staż pracy w organach jednostek samorządu terytorialnego. Do akt kontroli załączono kopię Świadectwa posiadania uprawnień zawodowych do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii Nr 8925, w zakresie o którym mowa w art. 43 pkt 1, 2, 5 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Do akt kontroli załączono również kopię Zaświadczenia Nr 25/Piotrków Tryb. z dnia 6.12.1992 r. o ukończeniu kursu specjalistycznego i zdaniu egzaminu z zakresu szacowania nieruchomości.

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 177 -186).

 

 

 

1. Zasoby pracownicze realizujące zadania rządowe z zakresu geodezji i kartografii.

 

Zgodnie z oświadczeniem złożonym w dniu 11.09.2018 r. przez Geodetę Powiatowego – wraz z załącznikiem nr 9 (akta kontroli str. 195) wynika, że w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami zatrudnionych jest 16 osób ( łącznie z Naczelnikiem Wydziału), z których:

• 9 osób (56%) posiada wykształcenie geodezyjne – średnie lub wyższe, a 1 osoba z tej grupy posiada dodatkowo wykształcenie administracyjne i 1 osoba wykształcenie rolnicze,

• 6 osób (38%) posiada wyksztalcenie wyższe inne niż geodezyjne,

• 1 osoba (6%) posiada wykształcenie średnie inne niż geodezyjne.

Spośród 9 osób z wykształceniem geodezyjnym, 4 osoby posiadają wykształcenie wyższe, 5 osób wykształcenie średnie. Uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii posiada 6 osób (68% posiadających wykształcenie geodezyjne).

Zgodnie z oświadczeniem złożonym w dniu 11.09.2018 r. przez Geodetę Powiatowego, w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej zatrudnionych jest 16 osób ( łącznie z Dyrektorem PODG-K ), z których:

• 8 osób (50%) posiada wykształcenie geodezyjne – średnie lub wyższe, a 1 osoba z tej grupy posiada dodatkowo wykształcenie administracyjne,

• 7 osób (44%) posiada wykształcenie wyższe inne niż geodezyjne,

• 1 osoba (6%) posiada wykształcenie średnie inne niż geodezyjne.

Spośród 8 osób z wykształceniem geodezyjnym, 3 osoby posiadają wykształcenie wyższe, 5 osób wykształcenie średnie. Uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii posiadają 4 osoby (50% posiadających wykształcenie geodezyjne). Kopie Świadectw uprawnień zawodowych ww. osób załączono do akt kontroli.

Wykaz osób realizujących poszczególne czynności w procesie obsługi zgłoszeń prac geodezyjnych lub prac kartograficznych przedstawia się następująco:

1. przyjmowanie zgłoszeń prac geodezyjnych lub kartograficznych oraz nadawanie identyfikatora – realizują 2 osoby,

2. prowadzenie rejestru zgłoszeń prac – realizują 3 osoby,

3. uzgadnianie z wykonawcą listy materiałów pzgik niezbędnych lub przydatnych do wykonania zgłoszonej pracy – realizują 3 osoby,

4. przygotowanie kopii materiałów zasobu na potrzeby realizacji zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac kartograficznych – realizują 3 osoby,

5. naliczanie opłat – 3 osoby,

6. wydawanie licencji – 3 osoby,

7. przyjmowanie zawiadomień o zakończeniu prac geodezyjnych lub kartograficznych łącznie z odpowiednią dokumentacją powstałą w wyniku ich wykonania – realizują 2 osoby,

8. weryfikację przekazanej dokumentacji wynikowej ze zrealizowanych prac geodezyjnych lub kartograficznych, przed przyjęciem do pzgik – wykonują 2 osoby,

9. ewidencjonowanie zbiorów danych lub dokumentów będących wynikiem prac geodezyjnych lub kartograficznych przyjmowanych do państwowego zasobu – realizują 3 osoby,

10. uwierzytelnianie na wniosek dokumentów opracowanych na podstawie prac geodezyjnych lub kartograficznych, wykonanych na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych lub czynności cywilnoprawnych – realizują 3 osoby, przyjmowanie wniosków – 3 osoby, wydawanie – 3 osoby.

Stan kadrowy realizujący czynności związane z prowadzeniem powiatowych baz danych w zakresie :

• bieżącej aktualizacji baz danych – 4 osoby,

• udostępniania danych z baz danych – 9 osób,

• wykonywania kontroli systemowych prowadzonych baz danych – 3 osoby,

• wykonywania kopii bezpieczeństwa prowadzonych baz danych – 1 osoba.

 

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 187 -222, 273 -276).

 

 

1. Upoważnienia wydane przez organ administracji geodezyjnej i kartograficznej do załatwiania spraw w jego imieniu.

Na potrzeby kontroli udostępniono Zespołowi kontrolnemu poświadczone za zgodność z oryginałem kopie upoważnień wydanych przez Starostę Sieradzkiego do działania w jego imieniu: Panu Wojciechowi Proszewskiemu Naczelnikowi Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami – Geodecie Powiatowemu oraz Panu Sławomirowi Puławskiemu Dyrektorowi Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej.

Naczelnik Wydziału złożył oświadczenie znak: GK.I.6641.33.2018 z dnia 10 września 2018 r., że osoby wykonujące obowiązki Starosty w zakresie geodezji i kartografii są prawidłowo wyposażone w odpowiednie upoważnienia do działania w jego imieniu oraz są wyposażone w zakresy uprawnień i obowiązków pracowniczych osób wykonujących zadania organu administracji geodezyjnej i kartograficznej.

 

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 179, 191 -195).

 

1. Dokumenty wewnętrzne regulujące tryb i obieg dokumentacji stanowiącej podstawę aktualizacji prowadzonych baz danych oraz regulujących tryb i zasady ich aktualizacji.

Z ustaleń Zespołu kontrolnego oraz oświadczenia złożonego przez Geodetę Powiatowego w piśmie GK.I.6641.33.2018 wynika, że obieg dokumentów w Starostwie Powiatowym w Sieradzu reguluje Rozdział VIII Regulaminu Organizacyjnego oraz Zarządzenie Nr 9/2014 z dnia 7 marca 2014 r. w sprawie ustalenia jednolitych zasad: sporządzania, obiegu, kontroli i archiwizowania dokumentów (dowodów księgowych) oraz gospodarki kasowej w Starostwie Powiatowym w Sieradzu. Zgodnie z § 29 Regulaminu pracownicy starostwa stosują przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, instrukcję kancelaryjną oraz inne przepisy proceduralne, a w dziedzinie merytorycznej przepisy prawa materialnego. Sprawy wnoszone przez interesantów do Starostwa są ewidencjonowane w spisach i rejestrach prowadzonych w wydziałach zgodnie z jednolitym rzeczowym wykazem akt.

Korespondencja wpływająca do Starostwa rejestrowana jest w formie papierowej i elektronicznej w sekretariacie, następnie przekazywana jest do Wydziału. Naczelnik Wydziału dekretuje dokumenty na poszczególnych pracowników zajmujących się zadaniami z zakresu ewidencji gruntów i budynków.

Sprawy dotyczące zmian w ewidencji gruntów i budynków są załatwiane przez 5 pracowników, którzy wprowadzają zmiany według przypisanych im obrębów, w programie EWOPIS, gdzie nadawany jest im numer kolejnej zmiany w danym obrębie. Zmiany rejestrowane są w „ Wykazie dowodów zmian w operacie ewidencji gruntów”, prowadzonym w formie papierowej, według daty wprowadzenia zmiany w programie zgodnie z instrukcją kancelaryjną, z zastosowaniem symboli i haseł klasyfikacyjnych oraz opatrzone są pieczęcią wpływu.

Sprawy prowadzone przez pracowników ewidencji gruntów i budynków rejestrowane są pod sygnaturami, pod hasłem klasyfikacyjnym: 6620 – obsługa ewidencji gruntów i budynków oraz 6621 – informacje, wypisy oraz wyrysy z operatu ewidencyjnego.

Starosta Sieradzki nie określił odrębnych procedur opisujących sposób aktualizacji prowadzonych baz. Aktualizacja odbywa się zgodnie z przepisami regulującymi sposób prowadzenia poszczególnych baz danych zasobu.

W przypadku aktualizacji informacji gromadzonych w bazie EGiB dotyczących nieruchomości, dla których sporządzana jest dokumentacja geodezyjna przyjęta do pzgik, a brak jest wniosku zainteresowanego podmiotu ewidencyjnego, organ występuje do strony z prośbą o złożenie stosownego wniosku o wprowadzenie zmiany do bazy EGiB.

 

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 245 – 248).

 

1. Układy współrzędnych stosowane do prowadzenia baz danych.

Z pisemnego oświadczenia z dnia 10.09.2018 r., złożonego przez Geodetę Powiatowego oraz ustaleń własnych Zespołu kontrolnego na podstawie wykazów współrzędnych punktów pozyskanych z Banku Osnów oraz wykazów współrzędnych zamieszczonych w operatach technicznych wynika, że w okresie kontrolowanym zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 października 2012 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz.U. poz. 1247) na obszarze Powiatu Sieradzkiego stosuje się układ współrzędnych płaskich prostokątnych „2000” o południku osiowym 18º oznaczonym nr 6. Układ wysokościowy Kronsztadt 60 stosowany jest nadal jako układ przejściowy do czasu pełnego obowiązywania układu wysokościowego PL-EVRF2007-NH, co jest niezgodne z treścią ww. rozporządzenia.

Jak wyjaśnił Dyrektor PODG-K przyczyną nie dostosowania się do wymogów rozporządzenia w zakresie obowiązującego układu wysokościowego jest brak środków finansowych na dokonanie odpowiednich przeliczeń oraz fakt, że wymagany układ wysokościowy PL-KRON 86- NH jest jedynie układem przejściowym.

Z przepisu § 24 rozporządzenia wynika, że układ wysokościowy PL-KRON 86-NH stosuje się do czasu wdrożenia układu wysokościowego PL-EVRF2007-NH na obszarze całego kraju, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2019 r.

Jak oświadczył Dyrektor PODG-K, układ KRON-86 stosowany jest równolegle w opracowaniach drogowych i innych pracach obejmujących większy obszar.

 

Ocena cząstkowa pozytywna z nieprawidłowościami

(akta kontroli str. 241 – 244).

 

1. Infrastruktura informatyczna/programowa wykorzystywana do prowadzenia baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2, pkt 3, pkt 10 oraz w ust. 1b ustawy, w tym sposób, zakres oraz częstotliwość aktualizacji oraz formaty wymiany danych (eksport oraz import danych).

Na podstawie oświadczenia Geodety Powiatowego z dnia 10.09.2018 r. oraz zrzutów ekranowych Zespół kontrolny ustalił, że zadania związane z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego są realizowane przy wykorzystaniu następujących modułów i aplikacji firmy GEOBID z Katowic:

- EWMAPA FB v. 12.21 – prowadzenie mapy zasadniczej,

- EWOPIS v. 7.05 - prowadzenie części opisowej operatu ewidencji gruntów i budynków,

Zespół Kontrolny ustalił, że prowadzenie baz danych realizowane jest przy wykorzystaniu następujących modułów i aplikacji firmy GEOBID z Katowic:

- baza danych operatów: OŚRODEK v. 8,

- bazy danych BDOT500 i GESUT: EWMAPA FB v. 12.21,

- baza danych EGiB: EWOPIS v. 7.05 i EWMAPA FB v. 12.21,

- baza danych szczegółowych osnów geodezyjnych - BANK OSNÓW v. 3.06,

- prowadzenie rejestru cen i wartości nieruchomości: REJCEN v. 3.21.

 

Z oświadczenia Geodety Powiatowego wynika, że wykonawcy prac geodezyjnych i kartograficznych podczas zamawiania materiałów niezbędnych do wykonania pracy, mają do wyboru następujące formaty wydawania danych: format EwMapa, dxf, gml.

Biorąc pod uwagę fakt, że w zasobie Powiatu Sieradzkiego są dane niezgodne z aktualnymi przepisami, należy wydawać je wykonawcy w postaci plików o formatach ( np. DXF, SHP, TIFF i inne) dopuszczalnych przez |Rozporządzenie w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych z dnia 12 kwietnia 2012 r. (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 2247), ale wymagać wyników prac geodezyjnych w postaci zgodnej z przepisami, czyli w formacie GML lub innym uzgodnionym z wykonawcą prac geodezyjnych zawierającym dane o obiektach przestrzennych. Niedopuszczalne jest przyjmowanie plików w formacie .txt.

Materiały niezbędne do wykonania zgłoszonej pracy udostępniane są drogą e-mailową, oraz dla materiałów analogowych pocztą tradycyjną lub odbierane osobiście.

Wykonawcy prac geodezyjnych i kartograficznych przekazują do pzgik pliki tekstowe co jest niezgodne z § 83 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych…..

 

Ocena cząstkowa pozytywna z nieprawidłowościami

(akta kontroli str. 241 – 244).

 

 

1. Ocena realizacji tematów priorytetowych.

 

1. Przeprowadzanie oraz proces modernizacji ewidencji gruntów i budynków (EGiB).

Na podstawie pisemnego oświadczenia Geodety Powiatowego z dnia 10.09.2018 r., działającego w imieniu Starosty Sieradzkiego oraz przedłożonych dokumentów załączonych do akt kontroli, Zespół kontrolny ustalił, że w okresie od 22 września 2004 r. do 31 grudnia 2013 r. Starosta Sieradzki podejmował następujące działania dotyczące modernizacji EGiB:

1. lata 2004 – 2010

2. założenie ewidencji budynków i lokali dla 34 obrębów miasta Sieradza;

 

1. rok 2011

2. założenie ewidencji budynków i lokali dla 7 obrębów gminy Klonowa:

Górka Klonowska, Grzyb, Kolonia Kuźnica Zagrzebska, Kuźnica Błońska, Kuźnica Zagrzebska, Leliwa, Lesiaki,

• założenie ewidencji budynków i lokali dla 21 obrębów gminy Brąszewice:

Błota, Budy, Bukowiec, Chajew, Kolonia Chajew, Czartoria, Gałki, Godynice, Kamienniki, Kosatka, Orły, Podawacz, Pokrzywniak, Sokolenie, Starce, Trzcinka, Wiertelaki, Wojtyszki, Wólka Klonowska, Zadębieniec, Zwierzyniec,

• założenie ewidencji budynków i lokali dla obrębów:

Goszczanów gm. Goszczanów, Burzenin gm. Burzenin, Wróblew gm. Wróblew, Brąszewice gm. Brąszewice, Klonowa Gm. Klonowa, Brzeźnio gm. Brzeźnio;

1. rok 2012

2. modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla obrębów:

Gruszczyce i Nacesławice gm. Błaszki, Poniatów gm. Goszczanów.

Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków został uzgodniony z Łódzkim Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 18.08.2011 r.

1. rok 2013

2. modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla następujących obrębów: Wola Tłomakowa gm. Goszczanów, Borysławice, Kalinowa, Równa i Brudzew gm. Błaszki.

Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków został uzgodniony z Łódzkim Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 18.08.2011 r.

 

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 301 – 550, 2139 - 2412).

 

 

 

 

 

1a) Procedura modernizacji egib (art. 24a ustawy Pgik w związku z § 44 pkt 8 rozporządzenia w sprawie egib), bądź przeprowadzonych działań modernizacyjnych, o których mowa w § 56 rozporządzenia w sprawie egib, w okresie od 1 stycznia 2014 r. do dnia rozpoczęcia kontroli.

1. Na podstawie pisemnego oświadczenia Geodety Powiatowego z dnia 10.09.2018 r. działającego w imieniu Starosty Sieradzkiego oraz przedłożonych dokumentów załączonych do akt kontroli, Zespół kontrolny ustalił, że w okresie od 1 stycznia 2014 r. do dnia rozpoczęcia kontroli, Starosta Sieradzki zaplanował przeprowadzenie modernizacji dla 49 obrębów.

Modernizacją objęto obręby należące do 6 z 14 jednostek ewidencyjnych :

1. gmina Brzeźnio - modernizacją objęto 1 obręb z 35,

2. gmina Sieradz – modernizacją objęto 2 obręby z 38,

3. gmina Złoczew – modernizacją objęto 1 obręb z 35,

4. gmina Błaszki – modernizacją objęto 3 obręby z 54,

5. gmina Goszczanów – modernizacją objęto 8 obrębów z 30,

6. miasto Sieradz – modernizacją objęto 34 obręby z 34 czyli całe miasto.

Podstawowe kryteria wyboru obrębów do modernizacji to:

• stan mapy ewidencyjnej,

• forma prowadzenia części kartograficznej ewidencji,

• powierzchnia gruntów, dla których brak jest danych określających położenie punktów granicznych z minimalną wymaganą dokładnością,

• ilość informacji o gruntach, budynkach i nieruchomościach lokalowych,

• wniosków zainteresowanych wójtów i sołtysów.

W okresie od 1 stycznia 2014 r. do dnia rozpoczęcia kontroli organ podejmował następujące działania:

1. rok 2014

2. modernizacja ewidencji gruntów z uzupełnieniem ewidencji budynków dla obrębu Brzeźnio gm. Brzeźnio,

3. modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla obrębu Biskupice gm. Sieradz,

4. modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla obrębu Kłocko gm. Sieradz.

Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków został uzgodniony z Łódzkim Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 12.12.2013 r.

1. rok 2016

2. modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla obrębu Kolonia Miklesz gm. Złoczew.

Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków został uzgodniony z Łódzkim Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 20.04.2015 r.

• modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla obrębów:

Cienia gm. Błaszki, Chlewo gm. Goszczanów, Waliszewice gm. Goszczanów, Sarny i Zaborów gm. Błaszki.

Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków został uzgodniony z Łódzkim Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 18.08.2011 r.

1. rok 2017

2. modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla obrębów Gawłowice i Goszczanów gm. Goszczanów.

Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków został uzgodniony z Łódzkim Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 18.08.2011 r.

• modernizacja ewidencji gruntów i budynków w zakresie aktualizacji użytków gruntowych działek położonych na terenie miasta Sieradza.

• rok 2018

• modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla następujących obrębów: Rzężawy, Sokołów, Chwalęcice i Kaszew gm. Goszczanów.

Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków został uzgodniony z Łódzkim Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 18.08.2011 r.

• modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla obrębu Chrzanowice gm. Błaszki.

Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków został uzgodniony z Łódzkim Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 14.05.2018 r.

Całkowity koszt przeprowadzenia modernizacji w ww. obrębach i środki, z jakich zaplanowano ich finansowanie przedstawiają się następująco:

 

• Lp.	Obręb	Rok wykonania	Wysokość środków z budżetu państwa	Wysokość środków z budżetu powiatu	Wysokość innych środków	Łącznie
  1	Brzeźnio	2014	65928,00	0,00	0,00	65928,00
  2	Biskupice	2015	30038,00	104032,00	0,00	134070,00
  3	Kłocko	2015	109962,00	0,00	0,00	109962,00
  4	Kolonia Miklesz	2016	10400,00	0,00	0,00	10400,00
  5	Cienia	2016	34000,00	0,00	0,00	34000,00
  6	Chlewo	2016	64000,00	0,00	0,00	64000,00
  7	Waliszewice	2016	36000,00	0,00	0,00	36000,00
  8	Sarny i Zaborów	2017	0,00	49000,00	0,00	49000,00
  9	Gawłowice	2017	46939,88	12960,12	0,00	59900,00
  10	Goszczanów	2017	0,00	124426,80	0,00	124426,80
  11	m. Sieradz	2017	113060,12	0,00	358023,73	471083,85
  12	Rzężawa	2018	25830,00	0,00	0,00	25830,00
  13	Sokołów	2018	40590,00	0,00	0,00	40590,00
  14	Chwalęcice	2018	65000,00	0,00	0,00	65000,00
  15	Kaszew	2018	0,00	125000,00	0,00	125000,00
  16	Chrzanowice	2018	18580,00	55220,00	0,00	73800,00
  Razem			660328,00	470638,92	358023,73	1488990,65

 

Ocena cząstkowa pozytywna

 

1. Na podstawie pisemnego oświadczenia Geodety Powiatowego z dnia 10.09.2018 r. oraz przedłożonych dokumentów załączonych do Akt kontroli, Zespół kontrolny ustalił, że projekty modernizacji były pozytywnie zaopiniowane przez Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Geodezyjnego i Kartograficznego w dniach: 18.08.2011 r., 12.12.2013 r., 20.04.2015 r. oraz 14.05.2018 r. (§33 ust.1, §56 ust.1, §57 rozporządzenia w sprawie egib).

Zespół kontrolny zauważył, że Starosta Sieradzki pomimo tego, że nastąpiły zmiany w przepisach prawa nie sporządził i nie przedstawił do uzgodnienia ŁWINGiK aneksu do projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków uzgodnionego 18.08.2011 r. i w latach 2016 – 2018 r. zlecał wykonanie prac modernizacyjnych na podstawie ww. projektu. Zespół kontrolny stwierdził jednak, że pomimo braku aneksu do projektu, w warunkach technicznych wykonania prac modernizacyjnych sporządzonych w 2016 i 2017 roku przywołano obowiązujące przepisy prawa w wykazach aktów prawnych.

Ocena cząstkowa pozytywna z uchybieniami

(akta kontroli str. 301 – 350).

 

3. W ramach przeprowadzonej kontroli, na podstawie Projektów modernizacji ewidencji gruntów i budynków, ustalono cel i zakres prac modernizacyjnych.

Przedmiotem prac było wykonanie czynności geodezyjnych (technicznych, organizacyjnych i  administracyjnych) mających na celu modernizację ewidencji gruntów i budynków dla wybranych obrębów w trybie określonym w art. 24a ustawy Pgik.

Prace modernizacyjne uzgodnione w poszczególnych projektach obejmowały modernizację kompleksową w zakresie danych gruntów, budynków i lokali: protokolarne ustalenie przebiegu granic działek ewidencyjnych dla których brak danych w zasobie, wyznaczenie punktów granicznych z materiałów archiwalnych i okazanie ich właścicielom działek, badania KW i ustalenie właścicieli nieruchomości, pomiar budynków i użytków wtórnych, aktualizacja danych zawartych w bazie EGiB – część opisowa i graficzna, wyłożenie projektu modernizacji ewidencji gruntów, budynków i lokali.

Zespół kontrolny przeprowadził analizę zgodności warunków technicznych wykonania prac z zapisem w uzgodnionym przez ŁWINGiK projekcie modernizacji EGiB. W wyniku kontroli stwierdzono, że warunki techniczne zawierają wszystkie elementy uzgodnionego projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Zakres prac modernizacyjnych był zgodny z projektem, a aktualne przepisy prawa zostały wymienione w wykazie obowiązujących aktów prawnych.

Wyniki porównania Projektu modernizacji egib uzgodnionego przez ŁWINGiK z warunkami technicznymi wykonania prac:

 

Projekt uzgodniony 18.08.2011 r.

Obręb CIENIA - warunki techniczne z kwietnia 2016 r.

Obręb SARNY ZABORÓW - warunki techniczne z kwietnia 2016 r.

Obręb CHLEWO - warunki techniczne z kwietnia 2016 r.

Obręb GOSZCZANÓW - warunki techniczne z maja 2017 r.

Obręb GAWŁOWICE - warunki techniczne z czerwca 2017 r.

Obręb WALISZEWICE -warunki techniczne z kwietnia 2016 r.

Warunki techniczne zawierają wszystkie elementy uzgodnionego projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków, a do wykonania prac modernizacyjnych przywołano aktualne na dzień sporządzenia wytycznych przepisy prawa.

Projekt uzgodniony 12.12.2013 r.

Obręb KŁOCKO - warunki techniczne z maja 2014 r.

Obręb BISKUPICE - warunki techniczne z lutego 2014 r.

Obręb BRZEŹNIO - warunki techniczne z lutego 2014 r.

Warunki techniczne zawierają wszystkie elementy uzgodnionego projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków.

Projekt uzgodniony 20.04.2015 r.

Obręb KOLONIA MIKLESZ - warunki techniczne z kwietnia 2016 r.

Warunki techniczne zawierają wszystkie elementy uzgodnionego projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków.

 

Ocena cząstkowa pozytywna.

(akta kontroli str. 301 – 350; 2139 – 2412).

 

4. Na podstawie pisemnego oświadczenia z dnia 10.09.2018 r. oraz przedłożonych kopii dokumentów załączonych do akt kontroli, Zespół kontrolny ustalił, że Starosta Sieradzki podał do publicznej wiadomości informację o rozpoczęciu prac dotyczących modernizacji ewidencji gruntów i budynków poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń na okres 14 dni zgodnie z art. 24a ust. 2 i 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Dla poszczególnych obrębów przedstawia się to następująco:

1. Informacja Starosty Sieradzkiego z dnia 21 marca 2014 r. o rozpoczęciu prac geodezyjnych dotyczących wykonania modernizacji ewidencji gruntów z uzupełnieniem ewidencji budynków oraz trybie postępowania związanego z tą modernizacją.

2. Dla obrębu BRZEŹNIO gm. Brzeźnio – cel: modernizacja ewidencji gruntów z uzupełnieniem ewidencji budynków oraz opracowanie wektorowej mapy zasadniczej. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 24.03.2014 r. do 30.05.2014 r.

- w Urzędzie Gminy w Brzeźniu w okresie od 27.03.2014 r. do 10.04.2014 r.

- w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu w okresie od 24.03.2014 r. do 9.04.2014 r.

1. Informacja Starosty Sieradzkiego z dnia 21 marca 2014 r. o rozpoczęciu prac geodezyjnych dotyczących wykonania modernizacji ewidencji gruntów i budynków oraz trybie postępowania związanego z tą modernizacją.

2. Dla obrębu BISKUPICE gm. Sieradz – cel: modernizacja ewidencji gruntów i budynków oraz opracowanie wektorowej mapy zasadniczej. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 24.03.2014 r. do 30.05.2014 r.

- w Urzędzie Gminy Sieradz w okresie od 1.04.2014 r. do 22.04.2014 r.

- w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu w okresie od 24.03.2014 r. do 9.04.2014 r.

1. Informacja Starosty Sieradzkiego z dnia 5 czerwca 2014 r. o rozpoczęciu prac geodezyjnych dotyczących wykonania modernizacji ewidencji gruntów i budynków oraz trybie postępowania związanego z tą modernizacją.

2. Dla obrębu KŁOCKO gm. Sieradz – cel: modernizacja ewidencji gruntów i budynków oraz opracowanie wektorowej mapy zasadniczej. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w Sieradzu w okresie od 5.06.2014 r. do 12.09.2014 r.

- w Urzędzie Gminy Sieradz w okresie od 10.06.2014 r. do 25.06.2014 r.

- w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu w okresie od 5.06.2014 r. do 24.06.2014 r.

1. Informacja Starosty Sieradzkiego z dnia 30 maja 2016 r. o rozpoczęciu prac geodezyjnych dotyczących wykonania modernizacji ewidencji gruntów i budynków oraz trybie postępowania związanego z tą modernizacją.

2. Dla obrębów: CHLEWO gm. Goszczanów, WALISZEWICE gm. Goszczanów, SARNY I ZABORÓW gm. Błaszki, CIENIA gm. Błaszki, KOLONIA MIKLESZ gm. Złoczew – cel: modernizacja ewidencji gruntów i budynków. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 31.05.2016 r. do 16.08.2016 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów w okresie od 3.06.2014 r. do 25.06.2014 r.

1. Informacja Starosty Sieradzkiego z dnia 4 maja 2017 r. o rozpoczęciu prac geodezyjnych dotyczących wykonania aktualizacji użytków gruntowych działek zabudowanych położonych na terenie miasta Sieradza oraz trybie postępowania związanego z tą modernizacją.

2. Dla miasta SIERADZA – cel: aktualizacja użytków gruntowych działek zabudowanych położonych na terenie miasta Sieradza, woj. łódzkie, w zakresie pozyskania danych odnośnie budynków i lokali. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w Sieradzu w okresie od 4.05.2017 r. do 10.07.2017 r.

- w Urzędzie Miasta Sieradza w okresie od 9.05.2017 r. do 25.05.2017 r.

1. Informacja Starosty Sieradzkiego z dnia 26 czerwca 2017 r. o rozpoczęciu prac geodezyjnych dotyczących wykonania modernizacji ewidencji gruntów z uzupełnieniem ewidencji budynków oraz trybie postępowania związanego z tą modernizacją.

2. Dla obrębu GOSZCZANÓW gm. Goszczanów – cel: modernizacja ewidencji gruntów z uzupełnieniem ewidencji budynków. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 26.06.2017 r. do 20.12.2017 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów w okresie od 3.07.2017 r. do 18.07.2017 r.

1. Informacja Starosty Sieradzkiego z dnia 11 lipca 2017 r. o rozpoczęciu prac geodezyjnych dotyczących wykonania modernizacji ewidencji gruntów i budynków oraz trybie postępowania związanego z tą modernizacją.

2. Dla obrębu GAWŁOWICE gm. Goszczanów – cel: modernizacja ewidencji gruntów i budynków. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 11.07.2017 r. do 20.12.2017 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów w okresie od 13.07.2017 r. do 28.07.2017 r.

- w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu w okresie od 12.07.2017 r. do 21.08.2017 r.

1. Informacja Starosty Sieradzkiego z dnia 7 czerwca 2018 r. o rozpoczęciu prac geodezyjnych dotyczących wykonania modernizacji ewidencji gruntów i budynków oraz trybie postępowania związanego z tą modernizacją.

2. Dla obrębu CHWALĘCICE gm. Goszczanów – cel: modernizacja ewidencji gruntów i budynków. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w Sieradzu w okresie od 7.06.2018 r. do 25.07.2018 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów w okresie od 15.06.2018 r. do 2.07.2018 r.

• Dla obrębu KASZEW gm. Goszczanów – cel: modernizacja ewidencji gruntów i budynków. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w Sieradzu w okresie od 7.06.2018 r. do 25.07.2018 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów w okresie od 15.06.2018 r. do 2.07.2018 r.

1. Informacja Starosty Sieradzkiego z dnia 28 czerwca 2018 r. o rozpoczęciu prac geodezyjnych dotyczących wykonania modernizacji ewidencji gruntów i budynków oraz trybie postępowania związanego z tą modernizacją.

2. Dla obrębu RZĘŻAWY gm. Goszczanów – cel: modernizacja ewidencji gruntów i budynków. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 28.06.2018 r. do 25.07.2018 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów w okresie od 6.07.2018 r. do 27.07.2018 r.

• Dla obrębu SOKOŁÓW gm. Goszczanów – cel: modernizacja ewidencji gruntów i budynków. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 28.06.2018 r. do 25.07.2018 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów w okresie od 6.07.2018 r. do 27.07.2018 r.

• Dla obrębu CHRZANOWICE gm. Błaszki – cel: modernizacja ewidencji gruntów i budynków. Informację wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 28.06.2018 r. do 25.07.2018 r.

- w Urzędzie Miejskim w Błaszkach w okresie od 9.07.2018 r. do 24.07.2018 r.

 

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 351 – 428).

 

 

6. Na podstawie przedłożonych dokumentów Zespół kontrolny ustalił, że Starosta Sieradzki poinformował o terminie i miejscu wyłożenia do wglądu projektu operatu opisowo – kartograficznego, na co najmniej 14 dni przed wyłożeniem, poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń starostwa i właściwego urzędu gminy oraz ogłoszenie w prasie o zasięgu krajowym zgodnie z art. 24a ust. 5 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Dla poszczególnych obrębów przedstawia się to następująco:

1) Zawiadomienie Starosty Sieradzkiego z dnia 10 września 2014 r. o wyłożeniu projektów operatów opisowo-kartograficznych modernizacji ewidencji gruntów i budynków.

• Dla obrębów:

BRZEŹNIO gm. Brzeźnio wyłożenie w okresie: 29.09.2014 r. – 17.10.2014 r.

BISKUPICE gm. Sieradz wyłożenie w okresie: 3.11.2014 r. – 24.11.2014 r.

KŁOCKO gm. Sieradz wyłożenie w okresie: 3.11.2014 r. – 24.11.2014 r.

wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 10.09.2014 r. do 26.11.2014 r.

- w Urzędzie Gminy w Brzeźniu - brak informacji – Starosta skutecznie dostarczył do Gminy Brzeźnio informację o wyłożeniu operatu opisowo - kartograficznego w piśmie GK.V.3033.6.8.27.2014 z dnia 11.09.2014 r.

- w Urzędzie Gminy Sieradz w okresie od 16.09.2014 r. do 24.11.2014 r.

- w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu w okresie od 15.09.2014 r. do 25.11.2014 r.

- zamieszczenie na łamach Gazety Wyborczej dnia 16.09.2014 r.

2) Zawiadomienie Starosty Sieradzkiego z dnia 1 grudnia 2016 r. o wyłożeniu projektów operatów opisowo-kartograficznych modernizacji ewidencji gruntów i budynków

• Dla obrębów:

CHLEWO gm. Goszczanów wyłożenie w okresie: 19.12.2016 r. – 9.01.2017 r.

WALISZEWICE gm. Goszczanów wyłożenie operatu w okresie: 19.12.2016 r. – 9.01.2017 r. wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w Sieradzu w okresie od 1.12.2016 r. do 2.02.2017 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów w okresie od 8.12.2016 r. do 10.01.2017 r.

- zamieszczenie na łamach Gazety Wyborczej dnia 3.12.2016 r.

3) Zawiadomienie Starosty Sieradzkiego z dnia 12 sierpnia 2016 r. o wyłożeniu projektów operatów opisowo-kartograficznych modernizacji ewidencji gruntów i budynków

• Dla obrębów:

KOLONIA MIKLESZ gm. Złoczew wyłożenie w okresie: 1.09.2016 r. –21.09.2016

CIENIA gm. Błaszki wyłożenie w okresie: 5.10.2016 r. – 25.10.2016 r., wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 12.08.2016 r. do 30.11.2016 r.

- w Urzędzie Gminy Złoczew - brak informacji – Starosta skutecznie dostarczył do Gminy Złoczew informację o wyłożeniu w piśmie GK.V.3033.21.2016 z dnia 16.08.2016 r.

- w Urzędzie Gminy Błaszki - brak informacji – Starosta skutecznie dostarczył do Gminy Błaszki informację o wyłożeniu w piśmie GK.V.3033.20.2016 z dnia 16.08.2016 r.

- zamieszczenie na łamach Gazety Wyborczej dnia 17.08.2016 r.

4) Zawiadomienie Starosty Sieradzkiego z dnia 2 lutego 2017 r. o wyłożeniu projektu operatu opisowo-kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i budynków

• Dla obrębu SARNY i ZABORÓW gm. Błaszki wyłożenie w okresie: 20.02.2017r. – 10.03.2017 r., wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w Sieradzu w okresie: od 2.02.2017 r. do 29.03.2017 r.

- w Urzędzie Gminy Błaszki w okresie: od 8.02.2017 r. do 10.03.2017 r.

- zamieszczenie na łamach Gazety Wyborczej dnia 4.02.2017 r.

5) Zawiadomienie Starosty Sieradzkiego z dnia 27 września 2017 r. o wyłożeniu projektu operatu opisowo-kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i budynków

• Dla obrębu GAWŁOWICE gm. Goszczanów wyłożenie w okresie: 19.10.2017r. – 9.11.2017 r., wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie: od 27.09.2017 r. do 20.12.2017 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów w okresie: od 4.10.2017 r. do 10.11.2017 r.

- zamieszczenie na łamach Gazety Wyborczej dnia 3.10.2017 r.

6) Zawiadomienie Starosty Sieradzkiego z dnia 19 października 2017 r. o wyłożeniu projektu operatu opisowo-kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i budynków

• Dla obrębu GOSZCZANÓW gm. Goszczanów wyłożenie w okresie: 9.11.2017 r. – 29.11.2017 r. wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie: od 19.10.2017 r. do 20.12.2017 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów w okresie: od 25.10.2017 r. do 1.12.2017 r.

- zamieszczenie na łamach Gazety Wyborczej dnia 24.10.2017 r.

7) Zawiadomienie Starosty Sieradzkiego z dnia 29 maja 2017 r. o wyłożeniu projektu operatu opisowo-kartograficznego etapu I modernizacji ewidencji gruntów i budynków

• Dla obrębów 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 22 miasta SIERADZA wyłożenie w okresie: 13.06.2017 r. – 4.07.2017 r. wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w Sieradzu w okresie: od 29.05.2017 r. do 12.07.2017 r.

- w Urzędzie Miasta Sieradza w okresie: od 30.05.2017 r. do 5.07.2017 r.

- w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu w okresie od 30.05.2017 r. do 5.07.2017 r.

- zamieszczenie na łamach Gazety Wyborczej dnia 31.05.2017 r.

8) Zawiadomienie Starosty Sieradzkiego z dnia 18 sierpnia 2017 r. o wyłożeniu projektu operatu opisowo-kartograficznego etapu II i III modernizacji ewidencji gruntów i budynków

• Dla obrębów 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 miasta SIERADZA wyłożenie w okresie: 11.09.2017 r. – 29.09.2017 r., wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie: od 18.08.2017 r. do 10.10.2017 r.

- w Urzędzie Miasta Sieradza w okresie: od 23.08.2017 r. do 2.10.2017 r.

- w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu w okresie od 22.08.2017 r. do 3.10.2017 r.

- zamieszczenie na łamach Gazety Wyborczej dnia 25.08.2017 r.

9) Zawiadomienie Starosty Sieradzkiego z dnia 12 września 2018 r. o wyłożeniu projektów operatów opisowo-kartograficznych modernizacji ewidencji gruntów i budynków

• Dla obrębów:

RZĘŻAWY gm. Goszczanów wyłożenie w okresie: 27.09.2018 r.–17.10.2018 r.

SOKOŁÓW gm. Goszczanów w okresie: 27.09.2018 r. – 17.10.2018 r.

wywieszono na tablicy ogłoszeń:

- w Starostwie Powiatowym w okresie od 12.09.2018 r. do 16.11.2018 r.

- w Urzędzie Gminy Goszczanów - brak informacji – Starosta skutecznie dostarczył do Gminy Goszczanów informację o wyłożeniu w piśmie GK.I.3033.11.12.2018 z dnia 12.09.2018 r.

- zamieszczenie na łamach Gazety Wyborczej dnia 13.09.2018 r.

 

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 429 –550).

 

1. Zespół kontrolny ustalił, że wszystkie projekty operatów opisowo - kartograficznych zostały wyłożone na okres 15 dni roboczych.

Do projektu operatu opisowo – kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie aktualizacji użytków gruntowych działek zabudowanych położonych na terenie miasta Sieradza złożono dwie uwagi.

W pozostałych przypadkach nie zgłoszono żadnych uwag.

 

Ocena cząstkowa pozytywna.

(akta kontroli str. 429 – 550).

1. Zgodnie z oświadczeniem Geodety Powiatowego w piśmie z dnia 10.09.2018 r. oraz ustaleń własnych Zespół kontrolny stwierdził, że uwagi złożone do projektu operatu opisowo – kartograficznego, rozpatrywane były przez upoważnionego pracownika starostwa, posiadającego uprawnienia zawodowe w zakresie rozgraniczania i podziałów nieruchomości oraz sporządzania dokumentacji do celów prawnych – pana Wojciecha Proszewskiego - Naczelnika Wydziału, Geodetę Powiatowego, przy udziale wykonawcy prac geodezyjnych.

Uwagi zostały rozstrzygnięte w terminie 15 dni roboczych od upływu terminu wyłożenia do wglądu projektu operatu opisowo – kartograficznego.

Zgłaszających uwagi, o ich przyjęciu bądź odrzuceniu poinformowano ustnie.

Sporządzono wzmiankę o treści uwag i sposobie ich rozpatrzenia w protokole.

 

Ocena cząstkowa pozytywna.

(akta kontroli str. 241 – 296 ).

1. Dane zawarte w projektach operatów opisowo – kartograficznych ujawniono w bazie EGiB w następujących terminach:

2. obręb Brzeźnio gm. Brzeźnio – 7.01.2015 r.

3. obręb Biskupice gm. Sieradz – 25.02.2015 r.

4. obręb Kłocko gm. Sieradz – 16.02.2015 r.

5. obręb Kolonia Miklesz gm. Złoczew – 6.12.2016 r.

6. obręb Cienia gm. Błaszki – 5.01.2017 r.

7. obręb Chlewo gm. Goszczanów – 31.01.2017

8. obręb Waliszewice gm. Goszczanów – 31.01.2017 r.

9. obręb Sarny i Zaborów gm. Błaszki – 24.04.2017 r.

10. obręb Gawłowice gm. Goszczanów – 3.01.2018 r.

11. obręb Goszczanów gm. Goszczanów – 16.07.2018 r.

12. miasto Sieradz – obr. 1 – 13.10.2017 r.

obr. 2, 3, 12 – 11.09.2017 r.

obr. 6, 7, 9,10, 11, 13, 22 – 27.09.2017 r.

obr. 14, 15 – 27.12.2017 r.

obr. 16 – 13.12.2017 r.

obr. 17 – 28.12.2017 r.

obr. 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32 – 3.01.2018 r.

obr. 27 – 8.11.2017 r.

obr. 33, 34 – 4.01.2018 r.

 

Wykaz terminów dotyczących ujawnienia danych z projektu modernizacji w EGiB:

 

Zespół kontrolny zauważa, że w 15 przypadkach z 19 nie zachowano ustawowego terminu ujawnienia nowych danych w bazie ewidencji gruntów i budynków, określonego w art. 24a ust. 8 ustawy Pgik. Średni termin ujawnienia danych w EGiB od dnia kiedy projekt stał się operatem EGiB wynosi 2 miesiące: najkrótszy termin 1 dzień, najdłuższy 7 miesięcy.

 

Ocena cząstkowa pozytywna z nieprawidłowościami

 

1. Starosta ogłosił w dzienniku urzędowym województwa oraz w Biuletynie Informacji Publicznej informację o terminie, w którym dane objęte modernizacją, zawarte w projekcie operatu stały się danymi EGiB. Średni termin ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa ww. informacji od dnia kiedy projekt stał się operatem EGiB wynosi 2,5 miesiąca: najkrótszy termin to 4 dni, najdłuższy to 7,5 miesiąca. (art.24a ust.8 ustawy pgik).

 

Ocena cząstkowa pozytywna z nieprawidłowościami

 

1. Z oświadczenia Geodety Powiatowego wynika, że po ujawnieniu w bazie EGiB danych zawartych w projektach operatów opisowo – kartograficznych, zgodnie z § 49 rozporządzenia w sprawie egib, zawiadamiano niezwłocznie i sukcesywnie o zmianach danych ewidencyjnych wynikających z modernizacji: organy podatkowe, sąd wieczystoksięgowy oraz właściwe podmioty ewidencyjne.

Geodeta Powiatowy w piśmie Znak: GK.I.6641.33.2018 złożył również oświadczenie w sprawie przekazywania zmian danych ewidencyjnych po modernizacji, starostom powiatów sąsiednich. Do określenia położenia punktów granicznych położonych na granicy z powiatem sąsiednim wykonawcy prac modernizacyjnych przyjęli dane z operatów archiwalnych, w których granice poszczególnych działek były ustalone protokólarnie i zamierzyli granice działek kontrolnie po wznowieniu. Punkty złamań granic poszczególnych obrębów zostały zastabilizowane naziemnie i podziemnie. Wyniki pomiarów i obliczeń zostały okazane właścicielom poszczególnych działek modernizowanych obiektów, także z powiatu sąsiedniego.

Zgodnie z § 49 rozporządzenia w sprawie egib, o dokonanych zmianach w danych ewidencyjnych starosta zawiadamia starostów sąsiednich powiatów – w przypadku gdy zmiana dotyczy punktów granicznych położonych na granicy tych powiatów.

W związku z tym, że położenie punktów granicznych na granicy z powiatem sąsiednim nie uległo zmianie, nie podjęto czynności zawiadomienia starosty sąsiedniego powiatu.

 

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 2519 – 2520 ).

 

1b) Przekazywanie zbiorów do ZSIN.

1. Geodeta Powiatowy w piśmie GK.I.6641.33.2018 z dnia 29.11.2018 r. wyjaśnił, że obecnie podejmowane są działania polegające na doprowadzeniu do zgodności baz danych ewidencji gruntów i budynków do przepisów Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków m.in. w wyniku przeprowadzonych modernizacji czy aktualizacji ewidencji gruntów i budynków. Do czasu zakończenia wprowadzania zmian nie będzie możliwe zintegrowanie z systemem ZSIN systemów teleinformatycznych, za pomocą których prowadzone są ewidencje gruntów i budynków. Wdrożone w starostwie powiatowym oprogramowanie do prowadzenia EGiB umożliwia eksport i import danych w formacie GML. Bazy natomiast są prowadzone w postaci wektorowej, a nie obiektowej, nie jest więc możliwy eksport i import danych w postaci GML. Aktualny stan bazy danych EGiB uniemożliwia realizację obowiązku przekazania zbiorów do CR ZSIN.

Należy podkreślić, że sposób, tryb i standardy techniczne tworzenia i prowadzenia zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach oraz treść, formę i sposób przekazywania zawiadomień o zmianach danych, dokonywanych w poszczególnych rejestrach publicznych, mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach są regulowane w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach. Z Załącznika Nr 6 do ww. rozporządzenia, stanowiącego szczegółowy zakres i harmonogram działań mających na celu wdrożenie pełnej funkcjonalności wynika, że w zakresie obowiązków starostów wyodrębniono następujące działania:

• wprowadzenie w systemach teleinformatycznych stosowanych do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków rozwiązań technicznych umożliwiających realizację funkcjonalności określonych w § 8 ust. 5 rozporządzenia (z terminem wykonania 24 miesiące od dnia wejścia w życie rozporządzenia – 09.03.2015 r.).

• wykonanie i instalacja oprogramowania ZSIN, zgodnie z projektem techniczno-implementacyjnym (z terminem wykonania 24 miesiące od dnia wejścia w życie rozporządzenia – 09.03.2015 r.).

• utworzenie dla poszczególnych powiatów inicjalnej bazy danych zawartych w centralnym repozytorium, przeprowadzenie testów jej aktualizacji oraz dokonanie niezbędnych zmian w oprogramowaniu ZSIN lub w systemie teleinformatycznym stosowanym do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków (z terminem wykonania 36 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia – 09.03.2015 r.) oraz utworzenie dla poszczególnych powiatów bazy danych zawartych w centralnym repozytorium podlegającej aktualizacji, o której mowa w § 6 rozporządzenia (z terminem wykonania 40 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia – 09.07.2016 r.).

• wdrożenie pełnej funkcjonalności ZSIN (z terminem wykonania 42 miesiące od dnia wejścia w życie rozporządzenia – 09.09.2016 r.).

Zespół kontrolny zauważa, że ww. obowiązki nie zostały wypełnione.

Zespół kontrolny ustalił, że w dniu 12.02.2018 r , zgodnie z pismem Głównego Geodety Kraju KN-EGB.071.73.2017.PK skierowanym do ŁWINGiK, Geodeta Powiatowy przekazał kopię zbiorów danych EGiB w postaci pliku SWDE do GUGiK w celu wstępnej oceny jakości powiatowej bazy danych EGiB oraz zasilenia ZSIN.

Ocena cząstkowa pozytywna z nieprawidłowościami

 

1. Zespół kontrolny ustalił, że w ramach realizacji obowiązków związanych z ZSIN, 1 pracownik Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu uzyskał uprawnienia dostępu do Systemów Informatycznych GUGiK, w ramach których w imieniu Starosty Sieradzkiego wykonuje zadania związane z Zintegrowanym Systemem Informacji o Nieruchomościach (usługa Brokera ZSIN, dostęp do Portalu ZSIN, walidator plików).

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 2441 – 2442 ).

 

2. Cyfryzacja dokumentów przekazywanych przez wykonawców prac geodezyjnych i kartograficznych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

1. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez Geodetę Powiatowego w dniu 10.09.2018 r., stopień cyfryzacji archiwalnych dokumentów zasobu wynosi 10 % całego powiatu. Zeskanowano 11 487 operatów technicznych.

Zespół kontrolny ustalił, że nie jest wykonywana bieżąca cyfryzacja dokumentów przekazywanych przez wykonawców prac geodezyjnych i kartograficznych do zasobu, a zatem nie jest realizowany § 14.1. rozporządzenia o prowadzeniu zasobu.

Zespół kontrolny zwraca uwagę, że brak bieżącej cyfryzacji dokumentów przekazywanych przez wykonawców prac geodezyjnych i kartograficznych do państwowego zasobu oraz brak cyfryzacji 90% archiwalnej części zasobu uniemożliwia pełną interoperacyjność zbiorów danych pozostających w PODG-K, a także uniemożliwia zastosowanie procesów udostępniania materiałów drogą elektroniczną za pomocą usług sieciowych, o których mowa w przepisie § 7 ust. 2 pkt 7 rozporządzenia o prowadzeniu zasobu.

Ocena cząstkowa negatywna

 

1. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez Geodetę Powiatowego 29.11.2018 r. pismo Znak GK.I.6641.33.2018, w PODG-K wdrożony został system teleinformatyczny do prowadzenia pzgik. System ten zapewnia realizację zadań wynikających z przepisów rozporządzenia MAiC z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

System Ośrodek zapewnia pozyskiwanie, ewidencjonowanie, przechowywanie, udostępnianie i zabezpieczanie materiałów pzgik (§ 7, ust.1) oraz spełnia minimalne wymagania, o których mowa w § 7, ust. 2 rozporządzenia o prowadzeniu zasobu, z wyjątkiem § 7, ust. 2 pkt 7 tzn. wsparcie procesów udostępniania materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną, a w szczególności za pomocą usług sieciowych.

Zespół kontrolny zwraca uwagę, że brak bieżącej cyfryzacji dokumentów przekazywanych przez wykonawców prac geodezyjnych i kartograficznych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz brak cyfryzacji archiwalnej części zasobu uniemożliwia pełną interoperacyjność zbiorów danych pozostających w PODGiK, a także uniemożliwia zastosowanie procesów udostępniania materiałów zasobu drogą elektroniczną za pomocą usług sieciowych, o których mowa w przepisie § 7 ust. 2 pkt 7 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenie państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Ocena cząstkowa pozytywna z nieprawidłowościami.

 

1. Sprawdzenia poprawności prowadzenia ewidencji materiałów zasobu i zakresu rejestrowanych danych w systemie Ośrodek (§ 7 i § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia o prowadzeniu zasobu) dokonano na podstawie wydruku rejestru materiałów zasobu sporządzonego przez jednostkę kontrolowaną. Zespół Kontrolny stwierdził, że nie podano informacji w następujących pozycjach:

2. nazwa materiału zasobu – brak w 1 przypadku,

3. informacja o twórcy materiału – podano niepełną informację w 23 przypadkach,

4. informacja o dostępie do materiału – brak w 33 przypadkach,

5. informacja o kategorii archiwalnej materiału zasobu - brak w 33 przypadkach,

6. streszczenie, spis treści lub krótki opis zawartości – brak w 33 przypadkach.

Sprawdzeniu poddano 33 losowo wybrane operaty techniczne, dla których powinno być wypełnionych 495 pozycji rejestru pn. Ewidencja materiałów zasobu. W 123 pozycjach brak jest informacji co stanowi 25 % badanej próbki.

Ocena cząstkowa pozytywna z uchybieniami

(akta kontroli str. 2443 –2510).

 

1. W celu sprawdzenia prawidłowości nadawania identyfikatorów ewidencyjnych materiałom zasobu, Zespół Kontrolny wytypował 30 losowo wybranych operatów technicznych zestawionych w tabeli - Załącznik nr 1.

Ustalenia wykazały, że przyjętym materiałom zasobu nadawano identyfikator ewidencyjny zgodny z treścią § 15 ust. 1 rozporządzenia o prowadzeniu zasobu. Składał się on z czterech następujących członów oddzielonych kropkami:

- litery P – powiatowa część zasobu

- identyfikatora TERYT,

- liczby oznaczającej rok,

- kolejnej liczby naturalnej.

 

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 2103 – 2134).

 

1. Na podstawie losowo wybranych 30 Zgłoszeń prac i dokumentacji powstałej w wyniku wykonania tych prac, Zespół kontrolny ustalił, że klauzule stosowane na materiałach pzgik były zgodne z § 21 ust. 1, 4 i 5 oraz zał. 3 rozporządzenia o prowadzeniu zasobu.

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 1265 –2102).

 

 

3. Stan utworzenia baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2 (EGiB), pkt 3 (GESUT), pkt 7 (RCiWN), pkt 10 (SOG) oraz w ust. 1b (BDOT500) ustawy Pgik pod względem kompletności i pokrycia obszarowego oraz zgodność z przekazywaną sprawozdawczością.

W celu sprawdzenia stanu utworzenia baz danych, Zespół kontrolny pobrał protokólarnie bazy danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2 (EGiB), 3 (GESUT) oraz w ust. 1b (BDOT500) ustawy Pgik. PODG-K przekazał do kontroli następujące dane:

• 14 plików gml z baz BDOT500 i GESUT zawierające obiekty baz danych;

• 1 plik gml z bazy EGiB „ EGiB m.Sieradz.gml” zawierający budynki z obszaru miasta Sieradza - jak podał Geodeta Powiatowy – eksport EGiB nie jest zgodny z rozporządzeniem (informacja od producenta systemu EwMapa);

• 14 plików baz programu EWOPIS w formacie bazodanowym fdb programu firebird;

• 14 kopii baz programu EWMAPA.

Bazy te są kopią folderów z warstwami wektorowymi oraz opisowymi, wykorzystywanymi przez PODG-K. Dodatkowo do każdej bazy programu EWMAPA przekazano pliki bazodanowe programu firebird. Są to pliki fdb dla baz EGiB, BDOT500 i GESUT. Dla miasta Sieradza przekazano 2 pliki fdb: „M_SIERADZ_BAZY.fdb” i „M_SIERADZ_ZUD.fdb”. Pliki baz EGiB, BDOT500 i GESUT w formacie fdb zawierają śladową liczbę obiektów przestrzennych w porównaniu do ilości obiektów w poszczególnych jednostkach ewidencyjnych. Wyjątkiem jest miasto Sieradz, dla którego pokrycie obiektami budynków jest prawie pełne.

Z uwagi na znikomą ilość obiektów zgodnych ze schematami baz danych, kontroli poddano prowadzenie mapy zasadniczej.

Dane pobrano protokolarnie, ze stanem na dzień rozpoczęcia kontroli, w obowiązującym układzie współrzędnych płaskich prostokątnych oznaczonym symbolem 2000.

Wyeksportowane reprezentatywne próbki danych zapisano na informatycznym nośniku danych (płycie DVD).

(akta kontroli str. 2531).

 

3.1.EGiB. Charakterystyka prowadzonej bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2 ustawy Pgik.

Zgodnie z oświadczeniem złożonym w dniu 10.09.2018 r. przez Geodetę Powiatowego, powierzchnia ewidencyjna Powiatu Sieradzkiego wynosi 149047 ha. Ilość gmin wynosi 14, ilość obrębów ewidencyjnych wynosi 422.

Starosta Sieradzki utworzył bazę danych EGiB dla 19% terenów wiejskich powiatu sieradzkiego, czyli 27 264 ha, oraz dla 100% terenu miast w powiecie sieradzkim, czyli 7 749ha.

Ewidencja gruntów i budynków prowadzona jest w podziale obszarowym jednostkami ewidencyjnymi. Baza podlega bieżącej aktualizacji.

Część opisowa i część graficzna EGiB nie są prowadzone w sposób zintegrowany.

Mapa ewidencyjna wektorowa pełna założona jest dla 83 obrębów, mapa ewidencyjna wektorowa niepełna prowadzona jest dla 13 obrębów, mapa ewidencyjna hybrydowa prowadzona jest dla 326 obrębów ewidencyjnych ( stan na 1.01.2018 r.).

Dane EGiB nie są dostosowane do modelu pojęciowego określonego w załączniku nr 1a do rozporządzenia oraz nie posiadają identyfikatora „IdIIP”.

Jak oświadczył Geodeta Powiatowy, bazy są prowadzone w postaci wektorowej, nie są dostosowane do obiektowej bazy danych. Nie są zgodne z formatem gml. Wymiana danych geometrycznych jest możliwa tylko w wewnętrznym standardzie systemu EWMAPA.

W przypadku danych opisowych w systemie EWOPIS wymiana danych jest możliwa w standardzie SWDE.

Baza EGiB nie została zgłoszona do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych GUGiK.

Ocena cząstkowa pozytywna z nieprawidłowościami. (akta kontroli str. 243, 299).

3.2.EGiB. Kontrola jakościowa bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2 ustawy Pgik.

W celu sprawdzenia zakresu gromadzonych danych oraz prawidłowości wprowadzania ich do bazy danych EGiB, Zespół Kontrolny pobrał plik w formacie .fdb, który został zaczytany do systemu EWOPIS i EWMAPA, wytypował próbkę 32 zmian oraz pobrał z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno - Kartograficznej pełną dokumentację dotyczącą ww. zmian, wydruki oraz kopie dokumentów będących podstawą dokonania zmian.

(akta kontroli str. 729-1264).

 

Wyniki kontroli przedstawiają się następująco:

1. Podstawa zmiany - P.1014.2017.135 – zmiana nr 136/2017 - w budynkach na działkach 115/1; i 115/13 nie wprowadzono głównych funkcji budynków oraz liczby kondygnacji podziemnych.

2. P.1014.2017.3508 - 134/2017 - w budynku 297;1 nie wprowadzono powierzchni użytkowej budynku wg projektu budowlanego oraz stanu użytkowania budynku.

3. P.1014.2017.118 - 115/2017 - w budynkach nr 304;2 i 304;3 nie wprowadzono stopnia pewności ustalenia daty budowy, głównej funkcji budynku, liczby kondygnacji podziemnych oraz stanu użytkowania budynku.

4. P.1014.2017.140 - 200/2017 - w budynku 143/1;1 nie wprowadzono stopnia pewności ustalenia daty budowy oraz stanu użytkowania budynku.

5. P.1014.2017.407 - 249/2017 - w budynku 318/1;1 nie wprowadzono stopnia pewności ustalenia daty zakończenia budowy liczby kondygnacji podziemnych.

6. P.1014.2016.3549 - 113/2017 - w budynku 5432;1 nie wprowadzono liczby kondygnacji podziemnych budynku.

7. P.1014.2018.733 - 558/2018 - w budynkach 58/1;1 i 58/1;3 nie wprowadzono liczby kondygnacji podziemnych.

8. P.1014.2017.2097 - 175/2017 - w budynku 787;1 powierzchnia użytkowa budynku wg. Projektu budowlanego zapisana z niewłaściwą precyzją, a powierzchnia zabudowy niepoprawnie zaokrąglona.

9. P.1014.2017.1230 - 14/2017 - w budynku 351/1;1 nie wprowadzono stanu użytkowania budynku.

10. P.1014.2017.1975 - 194/2017 - w budynku nr 559/1;1 niepoprawnie wprowadzona liczba kondygnacji nadziemnych (wartość wprowadzona z dokładnością do 0,5), nie wprowadzono liczby kondygnacji podziemnych oraz powierzchni zabudowy.

11. P.1014.2017.705 - 64/2017 - w budynku 1102/3;1 niepoprawnie wprowadzono liczbę kondygnacji nadziemnych oraz liczbę kondygnacji podziemnych, wartości zostały zamienione.

12. P.1014.2016.3354 - 14/2017 - w budynku 535;1 nie wprowadzono stopnia pewności ustalenia daty budowy budynku oraz stanu użytkowania budynku.

13. P.1014.2017.1173 - 315/2017 - w budynku 146/10;1 błędnie wprowadzono stopień pewności ustalenia daty budowy budynku.

 

Zespół kontrolny sprawdził również terminowość wprowadzania zmian do części opisowej EGiB po otrzymaniu wniosku strony lub wpływu Decyzji. Na 32 kontrolowane zmiany w 3 przypadkach przekroczono ustawowy termin 30 dni o: 1 dzień, 5 dni i 8 dni. Szczegółową analizę zamieszczono w tabeli – Załącznik nr 20

(akta kontroli str. 2135-2136).

 

W celu sprawdzenia kompletności i poprawności atrybutów danych gromadzonych w bazie EGiB, poddano kontroli działki ewidencyjne, budynki na tych działkach oraz punkty graniczne wybrane z otrzymanego eksportu z bazy danych. Kontrolowane obiekty zawierają następujące braki i błędy w wypełnieniu atrybutów, tzn. nie zawierają żadnych informacji.

Kontroli poddano 10 działek ewidencyjnych losowo wybranych z otrzymanej kopii bazy danych m. Sieradz: 101401_1.0001.1/4, 101401_1.0001.100/1, 101401_1.0001.200, 101401_1.0010.2, 101401_1.0010.103, 101401_1.0010.201, 101401_1.0020.113/4, 101401_1.0030.1/1, 101401_1.0030.100, 101401_1.0030.200/2:

Działki ewidencyjne:

a) wszystkie działki ewidencyjne nie mają wypełnionych następujących atrybutów:

- objęta formą ochrony przyrody,

- rejestru zabytków,

- ważności od,

- ważności do,

- daty wyceny,

b) 1 działka ewidencyjna pomimo uzupełnienia pola wartość gruntu nie ma wypełnionego pola data wyceny.

 

Punkty graniczne:

Kontroli poddano 70 punktów granicznych na których oparte są kontrolowane działki ewidencyjne. Kontrolowane punkty graniczne zawierają następujące błędy:

a) wszystkie punkty graniczne nie mają wypełnionych pól:

- oznaczenie w materiale źródłowym,

- źródło danych o położeniu punktu,

- błąd położenia względem osnowy,

- czy punkt należy do granicy spornej,

b) wszystkie punkty graniczne w polu kod stabilizacji punktu, mają wpisane wartości niezgodne z rozporządzeniem,

c) wszystkie punkty graniczne w polu kod rzędu granicy mają wpisane wartości niezgodne z rozporządzeniem, z tym że 48 punktów ma wpisaną wartość „0” nie odnoszącą się w żaden sposób do rzędu granicy.

Budynki:

Kontroli poddano 25 budynków znajdujących się na kontrolowanych działkach ewidencyjnych. Kontrolowane budynki zawierają następujące błędy w wypełnieniu atrybutów:

a) wszystkie budynki nie mają wypełnionych pól odnoszących się do:

- daty wyceny budynku,

- wartości budynku,

- numeru rejestru zabytków,

- stanu użytkowania budynku,

- daty oddania do użytkowania budynku w całości,

- daty rozbiórki całego budynku,

- przyczyny rozbiórki budynku,

- informacji dotyczącej części budynku oddanej do użytkowania,

- informującej czy budynek jest wiatą,

- powierzchni użytkowej budynku wg projektu budowlanego przy nie wypełnionym polu powierzchnia użytkowa budynku z obmiarów,

b) wszystkie budynki mieszkalne nie mają wypełnionych atrybutów:

- liczby lokali o określonej liczbie izb,

- łącznej liczby izb w budynku mieszkalnym,

c) 15 budynków nie ma wypełnionego pola wiek zakończenia budowy przy nie wypełnionym polu rok zakończenia budowy,

d) 8 budynków nie ma wypełnionego stopnia pewności ustalenia daty budowy przy uzupełnionym polu rok zakończenia budowy.

Kontroli poddano 10 działek ewidencyjnych wybranych z otrzymanej kopii bazy danych m. Warta: 101409_4.0004.52, 101409_4.0006.30, 101409_4.0008.2/1, 101409_4.0009.2, 101409_4.0010.1/2, 101409_4.0011.1, 101409_4.0012.1/4, 101409_4.0012.102, 01409_4.0013.4, 101409_4.0016.63:

Działki ewidencyjne:

a) wszystkie kontrolowane działki ewidencyjne nie mają wypełnionych następujących atrybutów:

- objęta formą ochrony przyrody,

- rejestru zabytków,

- ważności od,

- ważności do,

- daty wyceny,

- wartość gruntu.

Punkty graniczne:

Kontroli poddano 84 punkty graniczne, na których oparte są kontrolowane działki ewidencyjne. Kontrolowane punkty graniczne zawierają następujące błędy:

a) wszystkie punkty graniczne nie mają wypełnionych pól:

- oznaczenie w materiale źródłowym,

- źródło danych o położeniu punktu,

- błąd położenia względem osnowy,

- czy punkt należy do granicy spornej,

b) wszystkie punkty graniczne w polu kod stabilizacji punktu oraz kod rzędu granicy mają wpisane wartości niezgodne z rozporządzeniem.

Budynki:

Kontroli poddano 30 budynków znajdujących się na kontrolowanych działkach ewidencyjnych. Kontrolowane budynki zawierają następujące błędy w wypełnieniu atrybutów:

a) wszystkie budynki nie mają wypełnionych pół odnoszących się do:

- daty wyceny budynku,

- wartości budynku,

- numeru rejestru zabytków,

- daty oddania do użytkowania budynku w całości,

- daty rozbiórki całego budynku,

- przyczyny rozbiórki budynku,

- informacji dotyczącej części budynku oddanej do użytkowania,

- informującej czy budynek jest wiatą,

- powierzchni użytkowej budynku wg projektu budowlanego przy nie wypełnionym polu powierzchnia użytkowa budynku z obmiarów,

b) wszystkie budynki mieszkalne nie mają wypełnionych atrybutów:

- liczby lokali o określonej liczbie izb,

- łącznej liczby izb w budynku mieszkalnym,

c) 27 budynków nie ma uzupełnionego pola odnoszącego się do liczby kondygnacji podziemnych,

d) 26 budynków nie ma uzupełnionych pół odnoszących się do:

- stanu użytkowania budynku,

- klasy budynku wg PKOB,

- głównej funkcji budynku,

e) 25 budynków nie ma wypełnionego pola określającego status budynku,

f) 19 budynków nie ma wypełnionego pola wiek zakończenia budowy przy nie wypełnionym polu rok zakończenia budowy,

g) 11 budynków nie ma wypełnionego stopnia pewności ustalenia daty budowy przy uzupełnionym polu rok zakończenia budowy.

Ocena cząstkowa pozytywna z nieprawidłowościami

(akta kontroli str. 729 – 1264 ).

 

3.3. EGiB. Zgodność stanu faktycznego utworzenia bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2 ustawy Pgik z przekazywaną sprawozdawczością.

Z ustaleń Zespołu Kontrolnego wynika, że dane przedstawione przez Dyrektora Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w ankiecie GUGiK-3.00 – sprawozdanie o katastrze nieruchomości oraz jego modernizacji za rok 2017, przekazywane Głównemu Geodecie Kraju są zgodne za stwierdzonym stanem faktycznym.

Informacje dotyczące kontroli sprawozdawczości GUGiK 3.00 znajdują się w tabeli – Załącznik nr 17.

Ocena cząstkowa pozytywna (akta kontroli str. 2525).

 

3.1. GESUT. Charakterystyka prowadzonej bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 3 ustawy Pgik.

Z oświadczenia złożonego w dniu 10.09.2018 r. przez Geodetę Powiatowego wynika, że nie utworzono inicjalnej bazy danych GESUT dla obszaru Powiatu Sieradzkiego.

GESUT jest prowadzony tylko w części graficznej dotyczącej dokumentacji projektowej i inwentaryzacji powykonawczej sieci w systemie EWMAPA na warstwach dla poszczególnych sieci.

Inicjalna baza GESUT nie została założona w związku z czym nie została zgłoszona do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych GUGiK.

Ocena cząstkowa - nie oceniano

(akta kontroli str. 241 -244 ).

 

3.2. GESUT. Kontrola jakościowa bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 3 ustawy Pgik.

W celu sprawdzenia stanu utworzenia GESUT, Zespół Kontrolny pobrał plik gml.

Kontrola bazy wykazała, że pomimo iż dla każdej jednostki ewidencyjnej powiatu sieradzkiego prowadzone są bazy danych w formacie fdb umożliwiające właściwe wprowadzanie obiektów, nowe elementy wprowadzane są do systemu EWMAPA w postaci wektorowej, a nie obiektowej.

Z uwagi na śladowe ilości obiektów w bazie GESUT, kontroli poddano mapę zasadniczą.

Ocena cząstkowa - nie oceniano

 

3.3.GESUT. Zgodność stanu faktycznego utworzenia bazy danych, o której mowa
w art. 4 ust. 1a pkt 3 ustawy Pgik z przekazywaną sprawozdawczością.

Z ustaleń Zespołu Kontrolnego wynika, że dane przedstawione przez Dyrektora Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w ankiecie GUGiK-2.00 – utworzenie bazy danych GESUT za rok 2017, przekazywane Głównemu Geodecie Kraju są zgodne za stwierdzonym stanem faktycznym.

Informacje dotyczące kontroli sprawozdawczości GUGiK 2.00 znajdują się w tabeli – Załącznik nr 16.

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 2523).

 

3.RCiWN. Charakterystyka prowadzonej bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 7 ustawy Pgik.

Z oświadczenia złożonego w dniu 10.09.2018 r. przez Geodetę Powiatowego wynika, że RCiWN dla całego Powiatu Sieradzkiego aktualizowany jest na bieżąco w miarę wpływu aktów notarialnych i wycen nieruchomości.

Zespół kontrolny pobrał próbkę bazy danych w postaci wydruków z RCiWN.

Do kontroli przedłożono wydruki 75 pozycji z 2017 r. oraz 65 pozycji z 2018 r. z terenu wszystkich gmin Powiatu Sieradzkiego.

Na podstawie pobranej próbki danych ustalono, że RCiWN prowadzony jest na bieżąco i wszystkie dane dotyczące transakcji zamieszczane są w bazie danych.

Geodeta Powiatowy oświadczył również, że nie rozpoczęto prac nad utworzeniem bazy danych RCiWN zgodnej z modelem pojęciowym zawartym w rozporządzeniu o egib.

Baza RCiWN nie została zgłoszona do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych GUGiK.

Ocena cząstkowa pozytywna z uchybieniami

(akta kontroli str. 551 – 728).

 

3.1.SOG. Charakterystyka prowadzonej bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 10 ustawy Pgik.

Na podstawie oświadczenia złożonego w dniu 10.09.2018 r. przez Geodetę Powiatowego oraz działań sprawdzających, Zespół Kontrolny ustalił, że baza danych szczegółowych osnów geodezyjnych dla obszaru Powiatu Sieradzkiego prowadzona jest w systemie informatycznym BANK OSNÓW firmy GEOBID.

Baza SOG nie została zgłoszona do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych GUGiK.

Geodeta Powiatowy oświadczył w piśmie z dnia 10.09.2018 r., że w obszarze Powiatu Sieradzkiego nie występują znaki osnów magnetycznych i grawimetrycznych.

W obszarze Powiatu, w okresie kontrolowanym prowadzono jedną pracę obejmującą aktualizację BDSOG. Praca ta została zgłoszona w dniu 27.04.2017 pod nr  PODGK.6640.1146.2017 i polegała na przeniesieniu punktu osnowy wysokościowej szczegółowej III klasy nr AT9493 położonego w Sieradzu przy ul. Tuwima 37 działka 218 obręb 14. Dokumentacja z wykonania prac została przyjęta do PODGK 10.05.2017 r. pod numerem P.1014.2017.1469.

Starosta nie posiada opracowanego planu przeglądu i konserwacji znaków osnów celem ich skutecznej ochrony.

Ocena cząstkowa pozytywna z uchybieniami

(akta kontroli str. 279-284; 289 – 292).

 

1. SOG. Kontrola jakościowa bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 10 ustawy Pgik.

Geodeta Powiatowy nie udostępnił do kontroli bazy danych SOG w postaci pliku GML, gdyż jak oświadczył stan zaawansowania prac nad utworzeniem tej bazy zgodnej z modelem pojęciowym zawartym w rozporządzeniu MAiC z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych ( Dz.U. 2012 poz. 352) jest zerowy (akta sprawy – str. 243).

Dane dotyczące szczegółowych osnów geodezyjnych gromadzone są w BANKU OSNÓW.

Ocena cząstkowa – nie oceniano

 

1. SOG. Zgodność stanu faktycznego utworzenia bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 10 ustawy Pgik z przekazywaną sprawozdawczością.

Z ustaleń Zespołu Kontrolnego wynika, że dane przedstawione przez Dyrektora Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w ankiecie GUGiK-4.00 – bazy danych SOG za rok 2017, przekazywane Głównemu Geodecie Kraju są zgodne ze stwierdzonym stanem faktycznym.

Informacje dotyczące kontroli sprawozdawczości GUGiK 4.00 znajdują się w tabeli –Załącznik nr 18.

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 2527)

 

3.1. BDOT500. Charakterystyka prowadzonej bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1b ustawy Pgik.

Na podstawie oświadczenia złożonego w dniu 10.09.2018 r. przez Geodetę Powiatowego oraz działań sprawdzających, Zespół Kontrolny ustalił, że nie utworzono BDOT500 dla obszaru Powiatu Sieradzkiego.

Zespół kontrolny ustalił, że utworzono w oparciu o przepisy rozporządzenia MAiC z 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej BDOT500 i rozpoczęto przyjmowanie od wykonawców prac geodezyjnych plików w formacie GML. Są to jednak dane szczątkowe.

BDOT500 nie została zgłoszona do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych GUGiK.

Ocena cząstkowa nie oceniano

(akta kontroli str. 289–292).

 

3.2. BDOT500. Kontrola jakościowa bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1b ustawy Pgik.

W celu sprawdzenia zakresu gromadzonych danych oraz prawidłowości wprowadzania ich do bazy danych BDOT500, Zespół Kontrolny pobrał plik w formacie gml oraz wytypował próbkę 18 operatów technicznych z tego obszaru przyjętych do zasobu.

W związku z tym, że baza danych BDOT500 jest szczątkowa dokonano sprawdzenia mapy zasadniczej.

Ocena cząstkowa nie oceniano

 

 

3.3.BDOT500. Zgodność stanu faktycznego utworzenia bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1b ustawy Pgik z przekazywaną sprawozdawczością.

Z ustaleń Zespołu Kontrolnego wynika, że dane przedstawione przez Dyrektora Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu, w ankiecie GUGiK - 5.00 – BDOT500 za rok 2017, przekazywane Głównemu Geodecie Kraju są zgodne za stwierdzonym stanem faktycznym.

Informacje dotyczące kontroli sprawozdawczości GUGiK 5.00 znajdują się w tabeli – Załącznik nr 19.

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 1529).

 

4.1.MZ. Charakterystyka prowadzonej mapy zasadniczej, o której mowa w art. 53b ust. 2 ustawy Pgik.

Zespół kontrolny ustalił, że mapa numeryczna prowadzona jest w układzie 2000.

Proces przekształcenia mapy analogowej w mapę numeryczną rozpoczęto w roku 1995, w oparciu o Standard techniczny Instrukcja techniczna K-1 Podstawowa Mapa Kraju, wprowadzeniem współrzędnych z operatów prawnych. Początkowo z dużych robót takich, jak: odnowy, scalenia, a później z operatów jednostkowych. Następnie wprowadzono treść mapy ewidencyjnej na terenie miast. Wszystkie prace związane z mapą numeryczną (oprócz map ewidencyjnych miast Warta i Złoczew) wykonywane były przez pracowników PODG-K. Do roku 2000 wprowadzono operaty prawne z terenu wszystkich gmin oraz operaty syt-wys. z inwentaryzacji dla terenu gmin Wróblew, Błaszki, pozostałych ośrodków gminnych oraz terenów silnie zurbanizowanych.

Od roku 2010 PODG-K prowadzi mapę numeryczną w pełnej treści i częściowo w wersji hybrydowej. Wycofano wszystkie mapy analogowe. Z ustaleń Zespołu kontrolnego wynika, że na dzień 1.01.2018 r. 115 obrębów ewidencyjnych ma założoną mapę wektorową, a dla 307 obrębów ewidencyjnych prowadzona jest mapa zasadnicza hybrydowa.

Mapa numeryczna aktualizowana jest przez pracowników PODG-K w Sieradzu na podstawie wyników prac geodezyjnych przekazywanych przez wykonawców.

Mapa zasadnicza w postaci numerycznej prowadzona jest w programie EWMAPA FB v. 12.21.

 

4.2.MZ. Kontrola jakościowa mapy zasadniczej, o której mowa w art. 53b ust. 2 ustawy Pgik.

Na podstawie pobranej protokolarnie próbki mapy zasadniczej oraz wybranych 18 operatów technicznych będących wynikiem prac geodezyjnych, Zespół kontrolny stwierdził, że  nie w pełni uzupełniono treść mapy zasadniczej pomierzonymi elementami znajdującymi się na szkicach polowych. Nie wprowadzano danych w systemie obiektowym. Szczegółowo opisano nieprawidłowości w tabeli - Załącznik nr 11.

Z 18 operatów wybranych do kontroli w 4 nie stwierdzono błędów. W pozostałych 14 przypadkach ujawniono następujące nieprawidłowości:

1. Operat P.1014.2017.323 - Mapa do celów projektowych.

Pomiędzy pikietami 27 i 29 na szkicu polowym są dwa drzewa iglaste, natomiast na mapie zasadniczej wprowadzono tylko jedno.

1. Operat P.1014.2017.409 - Mapa do celów projektowych:

Nie wprowadzono punktów pomiaru wysokości w miejscach pikiet nr: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 59, 60, 61.

Nie wprowadzono symbolu obiektu słup w miejscu pikiety nr 62.

1. Operat P.1014.2017.553 - Mapa do celów projektowych:

Nie wprowadzono symbolu obiektu słup w miejscu pikiet nr: 8, 15, 46, 87, 88, 96, 137, 262, 263.

Nie wprowadzono symbolu obiektu słup łączony pomiędzy pikietami nr 89-90, 149-150, 159-160, 199-200.

Nie wprowadzono punktów o określonej wysokości w miejscu pikiet nr 44, 69, 82, 110, 298, 299, 300.

Niepoprawne symbole ogrodzenia w całym opracowaniu.

Niepoprawne opisy nawierzchni w całym opracowaniu, wprowadzono "bet", a prawidłowy opis to "bt.".

Nie wprowadzono drzewa iglastego w miejscu pikiety nr 101.

Nie wprowadzono symboli furtek pomiędzy pikietami nr 22-23, 31-32, 33-34, 41-42, 85-86, 97-98, 104-105, 106-107, 111-112, 113-114, 123-124, 140-141, 143, 144, 147-148, 149-150, 154, 156-157, 185-186, 205-206, 213-217, 220-221, 231-232, 244-245, 266-267, 272-273, 280-281, 288-289.

Nie wprowadzono budynku opartego na pikietach 320-322.

Nie wprowadzono cieplarni opartej na pikietach nr 315-318.

1. Operat P.1014.2017.586 - Mapa do celów projektowych:

Nie wprowadzono punktów o określonej wysokości w miejscu pikiet nr: 4, 5, 7, 14, 15, 21, 22, 23, 25, 42, 43, 45, 79, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 93, 94.

1. Operat P.1014.2017.606 - Inwentaryzacja obiektów budowlanych:

Nie wprowadzono studzienek w miejscach pikiet nr 6 i 7.

Nieprawidłowy opis nawierzchni na mapie zasadniczej ch.bet. zamiast ch.bt.

Na mapie zasadniczej nie uwidoczniono głównej funkcji budynku.

W wykazie zmian danych ewidencyjnych budynku funkcja 1110.Dj z oznaczeniem na mapie zasadniczej "mj".

1. Operat P.1014.2017.874 - Mapa do celów projektowych:

Nieprawidłowy opis nawierzchni, wprowadzono "płyty bet.", powinno być "ch. bt.".

1. Operat P.1014.2017.1090 - Inwentaryzacja obiektów budowlanych:

Nie wprowadzono punktów o określonej wysokości w miejscu pikiet nr 5, 6, 8, 11, 12.

1. Operat P.1014.2017.1336 - Inwentaryzacja obiektów budowlanych:

Nie wprowadzono punktów o określonej wysokości w miejscu pikiet nr 44, 45, 46, 51, 52, 53.

Nie wprowadzono punktów o określonej wysokości na przewodach kanalizacji lokalnej.

1. Operat P.1014.2017.1516 - Mapa do celów projektowych:

Nieprawidłowo oznaczony budynek w budowie.

Nie wprowadzono punktów o określonej wysokości w miejscu pikiet nr 21 i 22. Nieprawidłowo oznaczone obiekty pomiędzy pikietami nr 20-23, 24-25 oraz 7-10.

1. Operat P.1014.2017.1776 - Mapa do celów projektowych:

Niepoprawnie wprowadzone główne funkcje budynków na szkicu polowym "mj", a na mapie zasadniczej "m".

Niepoprawny symbol schodów przy budynku mieszkalnym opartych o pikiety nr; 91, 92, 90, 95.

Niepoprawnie wprowadzone oznaczenie słupa łączonego w miejscu pikiet nr 73-74. Nie wprowadzono symboli furtek opartych o pikiety nr; 1-2, 42-43, 53-54, 59, 61. Niepoprawne opisy "bet." na mapie zasadniczej, powinno być "bt.".

Niepoprawnie oznaczona wiata.

Niepoprawne symbole ogrodzeń.

Nie wprowadzono punktów o określonej wysokości w miejscu pikiet nr: 15, 17, 23, 24, 25, 26, 27, 66, 67, 68, 69, 70, 87, 88.

Nie wprowadzono drzewa liściastego w miejscu pikiety nr 15.

1. Operat P.1014.2017.1795 - Mapa do celów projektowych:

Nie wprowadzono punktów o określonej wysokości dla całego opracowania.

1. Operat P.1014.2017.2276 - Inwentaryzacja obiektów budowlanych:

Nieprawidłowe opisy nawierzchni betonowych, na mapie zasadniczej "bet." zamiast "bt.".

1. Operat P.1014.2017.2276 – Tyczenie obiektów budowlanych:

Nieprawidłowe oznaczenie budynku w budowie.

1. Operat P.1014.2017.2458 - Inwentaryzacja obiektów budowlanych:

Niepoprawne symbole obiektów zawór lub zasuwa w miejscach pikiet nr 2, 10, 14. Obrócony symbol hydrantu w miejscu pikiety nr 6.

Niepoprawne opisy przewodów wodociągowych, wprowadzono „w110” zamiast „wo110”.

 

Ocena cząstkowa pozytywna z nieprawidłowościami

(akta kontroli str. 1587 – 1588).

 

4.3. MZ. Zgodność stanu faktycznego utworzenia mapy zasadniczej, o której mowa w art. 53b ust. 2 ustawy Pgik z przekazywaną sprawozdawczością.

Z ustaleń Zespołu Kontrolnego wynika, że dane przedstawione przez Dyrektora Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu, w ankiecie GUGiK - 1.00 – Mapa zasadnicza za rok 2017, przekazywane Głównemu Geodecie Kraju są zgodne za stwierdzonym stanem faktycznym.

Informacje dotyczące kontroli sprawozdawczości GUGiK 1.00 znajdują się w tabeli – Załącznik nr 15.

Ocena cząstkowa pozytywna

(akta kontroli str. 1521).

 

1. Sposób wykonywania zadań z zakresu geodezji i kartografii realizowanych
   z wykorzystaniem dotacji.

2. Z informacji udzielonych przez Geodetę Powiatowego wynika, że w okresie kontrolowanym Powiat Sieradzki uzyskał dotację celową na realizację następujących zadań:

3. „Modernizacja ewidencji gruntów i budynków w zakresie aktualizacji użytków gruntowych działek zabudowanych położonych na terenie miasta Sieradza – etap I w wysokości 46 354,65 zł.

Prace zostały wykonane w oparciu o zapisy umowy z dnia 19.04.2017 r. znak 51/2017/PS, co potwierdza treść protokołu odbioru prac – etap I, spisanego w dniu 19.07.2017 r. Należność wypłacona została wykonawcy na podstawie Faktury VAT nr 26/304/2017 z dnia 19.07.2017 r.

• „Modernizacja ewidencji gruntów i budynków w zakresie aktualizacji użytków gruntowych działek zabudowanych położonych na terenie miasta Sieradza – etap II w wysokości 35 048,64 zł.

Prace zostały wykonane w oparciu o zapisy umowy z dnia 19.04.2017 r. znak 51/2017/PS, co potwierdza treść protokołu odbioru prac – etap II, spisanego w dniu 31.10.2017 r. Należność wypłacona została wykonawcy na podstawie Faktury VAT nr 56/304/2017 z dnia 31.10.2017 r.

• „Modernizacja ewidencji gruntów i budynków w zakresie aktualizacji użytków gruntowych działek zabudowanych położonych na terenie miasta Sieradza – etap III w wysokości 31656,83 zł.

Prace zostały wykonane w oparciu o zapisy umowy z dnia 19.04.2017 r. znak 51/2017/PS, co potwierdza treść protokołu odbioru prac – etap III, spisanego w dniu 31.10.2017 r. Należność wypłacona została wykonawcy na podstawie Faktury VAT nr 57/304/2017 z dnia 31.10.2017 r.

• „Modernizacja ewidencji gruntów i budynków na obrębie Gawłowice położonego w gminie Goszczanów w wysokości 46 939,88 zł.

Prace zostały wykonane w oparciu o zapisy umowy z dnia 11.07.2017 r. znak 70/2017/PS, co potwierdza treść protokołu odbioru prac spisanego w dniu 28.11.2017 r. Należność wypłacona została wykonawcy na podstawie rachunku nr 01/12/2017 z dnia 4.12.2017 r.

Zespół kontrolny, w ramach własnych działań sprawdzających ustalił, że ww. informacje są zgodne ze sprawozdaniem z rozliczenia dotacji przekazywanym do ŁWINGiK w zakresie zrealizowanego celu.

Rozliczenie dotacji w Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej dla Powiatu Sieradzkiego zostało zakończone i za rok 2017 wynosi 160 000,00 zł.

Ocena cząstkowa pozytywna (akta kontroli str. 253; 2413 - 2440 )

Prowadzenie części powiatowej państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, za szczególnym uwzględnieniem wypełniania przez organ obowiązków, o których mowa w art. 12, 12a, 12b, 40h ustawy Pgik.

 

1. Infrastruktura (techniczna/informatyczna/programowa), wspomagająca prowadzenie powiatowej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w zakresie obsługi zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywania materiałów i informacji powstałych w wyniku tych prac do pzgik.

Z ustaleń Zespołu kontrolnego oraz oświadczenia złożonego przez Geodetę Powiatowego wynika, że cała obsługa prac geodezyjnych i kartograficznych w PODGiK w Sieradzu prowadzona jest w systemie OŚRODEK.

System informatyczny stosowany w powiecie sieradzkim wykorzystywany jest do:

• przyjmowania zgłoszeń prac geodezyjnych i prac kartograficznych – OŚRODEK v 8,

• prowadzenia rejestru zgłoszeń prac – OŚRODEK v 8,

• udostępniania materiałów i informacji z zasobu geodezyjnego i kartograficznego – OŚRODEK v 8, GEOPORTAL,

• naliczania opłat i sporządzania Dokumentów Obliczenia Opłaty – OŚRODEK v 8,

• ewidencjonowania zasobu – OŚRODEK v 8,

• prowadzenia poszczególnych baz danych zasobu:

• prowadzenia bazy danych operatów: OŚRODEK v. 8,

• prowadzenia bazy danych BDOT500, GESUT: EWMAPA 12,

• prowadzenia bazy danych EGiB: EWMAPA 12, EWOPIS 7.

• prowadzenie rejestru cen i wartości nieruchomości - REJCEN v. 3.21

- prowadzenie i aktualizacja bazy danych szczegółowych osnów geodezyjnych - BANK OSNÓW v. 3.06

Autorem wszystkich aplikacji jest Firma „GEOBID” z Katowic.

Powiat sieradzki za pomocą geoportalu udostępnia obecnie mapy prowadzone poprzez PODGiK w Trybie Publicznym i w Trybie Chronionym. Tryb Publiczny umożliwia wszystkim przeglądanie map w treści EGiB. Tryb Chroniony ( dla Wykonawców i Urzędów ) umożliwia zarejestrowanym użytkownikom przeglądanie map w pełnej treści. Dodatkowo Urzędy mają możliwość przeglądania Danych opisowych EGiB. Wykonawcy natomiast, mają możliwość zgłaszania i przeglądania prac geodezyjnych. Wybrane dane serwisu udostępniane są także w formie usługi wms. W 2019 roku planowane jest uruchomienie modułu „Udostępnianie materiałów zasobu”. Jest to moduł, który umożliwia każdemu obywatelowi zarejestrowanie się w systemie, zakup map i danych cyfrowych w różnych formatach. Po pełnej autoryzacji przez Profil Zaufany, możliwe będzie zamówienie wyrysu i wypisu, zbioru danych EGiB (zbiory pełne lub wybrane obiekty), a także rejestry na podstawie bazy danych EGiB.

 

1.2. Procedura obsługi zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac kartograficznych.

W celu sprawdzenia poprawności procedury obsługi zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych w kontrolowanym okresie, Zespół Kontrolny wytypował 30 losowo wybranych zgłoszeń prac stanowiących 1 % ogólnej liczby 3455 zgłoszonych prac.

Zgłoszenia prac: 30 pierwotnych i 2 uzupełniające zestawiono w Załączniku nr 1.

Ustalono również, że w kontrolowanym okresie nie były zgłaszane prace kartograficzne.

(akta kontroli str.1265 - 2102; 2103 - 2106)

 

1.3. Przyjmowanie Zgłoszeń prac geodezyjnych/kartograficznych

Z informacji udzielonej przez Geodetę Powiatowego w piśmie z dnia 10.09.2018 r. oraz ustaleń Zespołu Kontrolnego wynika, że Zgłoszenia prac przyjmowane są w formie zgłoszeń analogowych dostarczonych osobiście lub pocztą tradycyjną oraz dostarczone pocztą e-mail.

Zgłoszenia dostarczone do organu otrzymują unikatowy identyfikator zgłoszenia pracy nadawany w systemie OŚRODEK z wykorzystaniem „rejestru zgłoszeń”. Po nadaniu identyfikatora, zgłoszenia przekazywane są do działu przygotowania (OZ).

Identyfikator Zgłoszenia stanowi ciąg znaków zgodny z Instrukcją kancelaryjną określoną w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz. U. Nr 14, poz. 67 ze zm.): PODGK.6640.numer sprawy w danym roku. rok.

Wybrane losowo do kontroli formularze Zgłoszeń są zgodne z wzorem wskazanym w Załączniku Nr 1 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i prac kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 924).

Ustalenia dotyczące poprawności sporządzania zgłoszeń prac geodezyjnych przyjętych do realizacji zestawiono w tabeli – Załącznik nr 2 (akta str. 2107).

W kontrolowanych 30 Zgłoszeniach pierwotnych i w 2 Zgłoszeniach uzupełniających prac geodezyjnych stwierdzono:

1. brak identyfikatora wykonawcy prac w 3 przypadkach,

2. w rubryce „Dane identyfikujące osoby, którym przedsiębiorca lub kierownik jednostki organizacyjnej powierzył samodzielne wykonanie czynności składających się na zgłaszane prace geodezyjne lub funkcję kierownika tych prac”:

3. brak danych w 2 przypadkach,

4. brak zakresu powierzonych czynności w 3 przypadkach,

5. w rubryce „ Cel lub zakładany wynik zgłaszanych prac geodezyjnych”, podano niepełne informacje (niezgodne z wzorcem – treścią załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy […] (Dz. U. poz. 924) w 1 przypadku,

6. w rubryce „ Rodzaj zgłaszanych prac geodezyjnych”:

7. błędny rodzaj zgłaszanych prac w 4 przypadkach,

8. podano niepełne informacje w 5 przypadkach,

9. brak informacji o podmiocie, na którego zlecenie realizowane będą zgłaszane prace w 2 przypadkach,

10. brak przewidywanego terminu wykonania prac w 1 przypadku,

11. w pozycji „Dane określające położenie obszarów, które będą objęte zgłaszanymi pracami geodezyjnymi”:

12. nie podano charakteru obiektu w 1 przypadku,

13. podano więcej niż jeden sposób określenia położenia obszaru w 11 przypadkach,

14. lista zbiorów danych lub materiałów:

15. brak nazwy materiału w 2 przypadkach,

16. informacja w niewłaściwej kolumnie w 2 przypadkach.

Ocena cząstkowa pozytywna z uchybieniami. (akta kontroli str.1265 - 2102; 2107 - 2110)

 

1.4. Rejestr Zgłoszeń prac geodezyjnych lub prac kartograficznych.

W okresie kontrolowanym rejestr zgłoszeń prowadzony był w formie elektronicznej, w programie OŚRODEK.

Zgodnie z przepisem § 8 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 1183), prowadzony w podmiocie kontrolowanym rejestr zgłoszeń prac geodezyjnych i prac kartograficznych winien zawierać 14 pozycji wymienionych w ww. przepisie, przy czym pozycja określona w pkt 13, winna być uzupełniana w razie konieczności zwrotu dokumentacji wykonawcy celem poprawy.

W trakcie kontroli 30 wytypowanych Rejestrów Zgłoszeń prac stwierdzono, że:

• w 16 przypadkach w rejestrze wpisano błędnie datę, którą sygnowane jest zgłoszenie pracy (§ 8 pkt 2),

• w 6 przypadkach w rejestrze brakowało identyfikatora wykonawcy prac REGON (§ 8 pkt 4),

• w 3 przypadkach w rejestrze podano błędny rodzaj prac (§ 8 pkt 6),

• w 5 przypadkach brak celu pracy, w 1 przypadku podano błędnie cel pracy (§ 8 pkt 6),

• w 11 przypadkach brak określenia nazwy i sygnatury dokumentu potwierdzającego wpłatę (§ 8 pkt 11);

• w 2 przypadkach w rejestrze brakowało daty otrzymania wniosku o przyjęcie do zasobu (§ 8 pkt 12), w 28 przypadkach błędnie wpisano datę – podano datę wpływu zgłoszenia prac,

• w 6 przypadkach w rejestrze brakowało daty odnotowania pozytywnego wyniku kontroli, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy (§ 8 pkt 14);

Wyniki analizy zawarte są w tabeli - Załącznik nr 8.

Ocena cząstkowa pozytywna z uchybieniami.

(akta kontroli str.1265 - 2102; 2127 - 2130)

 

1. Dane statystyczne odnośnie ilości zarejestrowanych zgłoszeń prac geodezyjnych lub prac kartograficznych w okresie objętym kontrolą.

 

Na potrzeby kontroli Geodeta Powiatowy zestawił w formie tabelarycznej dane statystyczne dotyczące ilości zgłoszonych prac geodezyjnych. Na podstawie tych danych Zespół Kontrolny ustalił, że w 2017 r.:

- ogólna liczba zgłoszonych prac geodezyjnych wyniosła 3455,

- ogólna liczba zgłoszonych celów prac geodezyjnych wyniosła 5027,

- zakończonych i przyjętych do zasobu było 4455 zgłoszeń prac (celów prac),

- dla 572 celów prac upłynął przewidywany termin ich zakończenia.

Jak wynika z przedstawionej tabeli (akta str. 2111), w okresie kontrolowanym zarejestrowano następujące ilości zgłoszeń prac geodezyjnych (celów prac ) w nw. asortymentach:

- 5 prac – modernizacja ewidencji gruntów i budynków – 0,06% całości prac,

- 687 prac – aktualizacja ewidencji gruntów i budynków (EGiB) – 13,67% całości prac,

- 1 praca – aktualizacja BDSOG – 0,06% całości prac,

- 385 prac – mapa z projektem podziału nieruchomości – 7,66% całości prac,

- 34 prace – mapa z projektem podziału nieruchomości rolnej/leśnej – 0,68% całości prac ,

- 3 prace – mapa z projektem scalenia i podziału nieruchomości – 0,06% całości prac,

- 2 prace – projekt scalenia gruntów – 0,06% , całości prac

- 4 prace – projekt wymiany gruntów – 0,08% całości prac,

- 15 prac – inna mapa do celów prawnych – 0,32% całości prac,

- 16 prac - rozgraniczenie nieruchomości – 0,32% całości prac,

- 203 prace - wznowienie znaków granicznych, wyznaczenie punktów granicznych, ustalenie przebiegu granic działek ewidencyjnych – 4,04% całości prac,

- 1335 prac – mapa do celów projektowych – 26,56% całości prac,

- 1940 prac – geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza obiektów budowlanych – 38,59% całości prac,

- 376 prac – wytyczenie obiektów budowlanych – 7,48% całości prac,

- 21 prac – inny cel – 0,42% całości prac.

Ilość zarejestrowanych zgłoszeń prac z wyszczególnieniem celu/wyniku oraz udziału procentowego w ogólnej liczbie zarejestrowanych zgłoszeń przedstawiono w tabeli – Załącznik nr 3.

(akta kontroli str. 277 – 278, 2111-2112).

 

1.6. Kontrola obsługi Zgłoszeń prac geodezyjnych lub prac kartograficznych 

Zgodnie z oświadczeniem złożonym w piśmie z dnia 11.09.2018 r. przez Geodetę Powiatowego Pana Wojciech Proszewskiego, lista zbiorów danych lub innych materiałów zasobu, które w ocenie wykonawcy prac geodezyjnych są mu potrzebne do wykonania zgłoszonych prac wpisanych w tabeli nr 14 formularza ZC jest uzgadniana przez organ (PODG-K) w rozmowie osobistej lub e-mailem w terminie 10 dni roboczych.

Wykonawca prac geodezyjnych podczas zamawiania materiałów niezbędnych do wykonania pracy geodezyjnej lub pracy kartograficznej, ma do wyboru poniższe formaty: Ewmapa, dxf, GML.

Po uzgodnieniu materiały niezbędne do wykonania zgłoszonej pracy udostępniane są drogą e-mailową oraz dla materiałów analogowych pocztą tradycyjną lub odbierane osobiście.

Przedstawione do kontroli Dokumenty Obliczenia Opłaty są zgodne z wzorem zamieszczonym w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 lipca 2014 r. w sprawie udostępniania materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wydawania licencji oraz wzoru Dokumentu Obliczenia Opłaty (Dz. U. poz. 917).

Na podstawie pobranej próbki 30 Zgłoszeń prac, kontrolujący zbadali terminowość dokonywania uzgodnień listy materiałów zasobu niezbędnych lub przydatnych do wykonania zgłoszonych prac oraz terminowość ich przygotowania i udostępniania, a także terminowość sporządzania dokumentu Licencji i Dokumentu Obliczenia Opłaty.

Zgodnie z przepisem art. 12 ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, organ, który otrzymał zgłoszenie prac geodezyjnych lub prac kartograficznych, w ciągu 10 dni roboczych uzgadnia z wykonawcą listę materiałów niezbędnych lub przydatnych do wykonania zgłoszonych prac i udostępnia ich kopie za opłatą, o której mowa w art. 40a ust. 1. Organ, który otrzymał zgłoszenie, może uzgodnić z wykonawcą inny termin udostępniania materiałów zasobu.

Wyniki analizy przedstawiono w tabeli – Załącznik nr 4.

Z danych zawartych w ww. tabeli wynika, że:

- średni termin dokonania uzgodnień listy materiałów zasobu niezbędnych lub przydatnych do wykonania zgłoszonych prac wyniósł 3,84 dnia roboczego,

- średni termin przygotowania materiałów zasobu niezbędnych lub przydatnych do wykonania zgłoszonych prac wyniósł 3,87 dnia roboczego,

- średni termin udostępnienia kopii materiałów zasobu wyniósł 2,78 dnia roboczego.

Z analizy dokumentów wynika, że nie przekroczono ustawowego terminu zarówno w zakresie uzgodnienia jak i przygotowania materiałów.

Udostępniane kopie materiałów z zasobu oznaczone były klauzulami zgodnymi z wzorem wskazanym w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 1183).

Ocena cząstkowa pozytywna.

(akta kontroli str.1265 - 2102; 2113 - 2116)

 

1. Procedura przekazywania do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników wykonanych prac geodezyjnych lub kartograficznych.

W celu sprawdzenia poprawności procedury przekazywania wyników wykonanych prac geodezyjnych lub kartograficznych do pzgik, Zespół Kontrolny wytypował 30 losowo wybranych dokumentacji prac przyjętych do zasobu.

Wyniki analizy przedstawiono w tabelach – Załączniki nr 5 i 6.

(akta kontroli str.1265 - 2102; 2117 - 2122)

 

2.1. Zawiadomienie organu lub jednostki organizacyjnej, która w imieniu organu prowadzi powiatową część państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego o zakończeniu zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac kartograficznych 

Na podstawie pobranej próbki materiałów zasobu, Zespół kontrolny ustalił że:

- zawiadomienia o wykonaniu prac geodezyjnych lub prac kartograficznych składane są  zawsze w formie papierowej wraz z przekazaniem operatu do weryfikacji,

- zawiadomienia przechowywane są w operacie technicznym,

- data wpływu zawiadomienia o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych i kartograficznych nieprawidłowo rejestrowana była w rejestrze zgłoszeń prac geodezyjnych lub prac kartograficznych, o którym mowa w § 7 ust. 2 pkt 2  rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 1183). W 28 przypadkach na 30 poddanych kontroli zawiadomień, podawano datę wpływu zgłoszenia prac zamiast datę wpływu zawiadomienia o zakończeniu prac,

- formularze zawiadomienia o zakończeniu prac zostały zmodyfikowane i nie odpowiadają wzorowi wskazanemu w załączniku nr 3 ww. rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i prac kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazaniu ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego ( Dz.U. poz.924),

- wykonawcy prac przekazują do PODGiK pliki tekstowe. Mapa numeryczna prowadzona jest w systemie EWMAPA.

Ocena cząstkowa pozytywna z uchybieniami

(akta kontroli str.1265 - 2102)

 

2.2. Weryfikacja zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego

Zgodnie z oświadczeniem Geodety Powiatowego z dnia 11.09.2018 r., do czynności weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do pzgik zostały wyznaczone 2 osoby.

Osoby te posiadają odpowiednie upoważnienia Starosty do wykonywania czynności weryfikacji dokumentacji wynikowej prac geodezyjnych lub prac kartograficznych, przed ich przyjęciem do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Wyżej wymienione czynności ustanowiono również w ich osobistych Zakresach czynności, uprawnień, obowiązków i odpowiedzialności (pismo - oświadczenie Nr GK.I.6641.33.2018 Naczelnika Wydziału - Geodety Powiatowego).

Z danych przedstawionych w ww. oświadczeniu wynika, że w 2017 r. 88 przypadków weryfikacji zbiorów danych oraz materiałów przekazywanych do zasobu zakończyło się wynikiem negatywnym.

W okresie kontrolowanym nie wydano decyzji o odmowie przyjęcia zbiorów danych oraz innych materiałów powstałych w wyniku prac geodezyjnych lub kartograficznych do powiatowej części Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego.

Nie zanotowano przypadku ustosunkowania się na piśmie wykonawcy prac do negatywnego protokołu weryfikacji (art. 12 b ust. 7 ustawy pgik).

Zespół kontrolny ustalił, że Protokoły weryfikacji prac geodezyjnych lub prac kartograficznych przechowywane są w operatach technicznych.

Wyniki analizy poprawności sporządzania protokołów weryfikacji zawarto w tabeli – Załącznik nr 5.

W kontrolowanych 30 formularzach Protokołów weryfikacji ujawniono, że:

- nazwa organu lub jednostki organizacyjnej, która w imieniu organu prowadzi państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny – brak w 11 przypadkach,

- data przekazania przez wykonawcę prac dokumentacji zawierającej zbiory danych i inne materiały podlegające weryfikacji - brak w 2 przypadku,

- określenie wykonawcy prac geodezyjnych/kartograficznych - brak informacji w 2 przypadkach, brak identyfikatora ( REGON ) wykonawcy prac w 6 przypadkach.

Zespół kontrolny zbadał terminowość wykonania czynności weryfikacji zbiorów danych lub innych materiałów stanowiących wyniki prac geodezyjnych/kartograficznych przed ich przyjęciem do zasobu, a także terminowość przyjęcia do PZGiK.

Ustalenia dotyczące terminów zawarto w tabeli – Załącznik nr 6.

Po analizie zapisów w wybranych do kontroli protokołach weryfikacji, Zespół Kontrolny stwierdził, że:

- średni termin realizacji czynności weryfikacji wynosił 14 dni roboczych,

- najkrótszy termin realizacji czynności weryfikacji wynosił 1 dzień roboczy,

- najdłuższy termin realizacji czynności weryfikacji wynosił 31 dni roboczych.

 

Ocena cząstkowa pozytywna z uchybieniami

 

akta kontroli str.1265 - 2102; 2117 - 2122)

 

2.3. Przyjęcie zbiorów danych i innych materiałów powstałych w wyniku zrealizowanych prac geodezyjnych lub prac kartograficznych do Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego.

Ustalono, że prowadzenie ewidencji materiałów zasobu odbywa się w systemie OŚRODEK v. 8, a rejestrowane w nim dane odpowiadają treści ewidencji materiałów zasobu.

Identyfikatory ewidencyjne materiałów zasobu są zgodne z wymogami określonymi w § 15 Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 1183).

Klauzule stosowane na materiałach powiatowej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego są zgodne z wzorem określonym odpowiednio w załączniku nr 3 lub nr 4 ww. rozporządzenia.

Zespół kontrolny przeprowadził szczegółową analizę zawartości operatów i sprawozdań technicznych załączonych do tych operatów celem sprawdzenia czy nie zostały naruszone przepisy § 71 ust. 2 oraz § 71 ust. 7 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. Nr 263, poz. 1572).

Wyniki analizy zawartości operatów oraz sprawozdań technicznych zawarte są w tabelach – Załączniki nr 9 i 10.

Zespół Kontrolny stwierdził, że:

1. w kontrolowanych 30 sprawozdaniach technicznych:

- w 8 przypadkach nie podano identyfikatora zgłoszenia prac,

- w 3 przypadkach nie podano zakresu uprawnień wykonawcy prac, w 14 przypadkach brak numeru i zakresu uprawnień,

- w 2 przypadkach nie podano okresu czasu w jakim wykonano prace,

- w 26 przypadkach brak jest informacji dotyczącej porównania wyników prac z ortofotomapą w celu wykrycia błędów grubych,

- w 15 przypadkach brak jest informacji dotyczącej przekazywanej bazy roboczej;

b) w kontrolowanych 30 operatach brak jest w zawartości:

- informacji o przekazanej bazie roboczej w 27 przypadkach,

- w 30 przypadkach załączono i zanumerowano Zgłoszenie prac i wytyczne,

- w 1 przypadku załączono i zanumerowano Licencję.

Zespół kontrolny ustalił również, że przyjęcie zbiorów danych lub innych materiałów stanowiących wynik prac geodezyjnych odbywało się niezwłocznie po uzyskaniu pozytywnego wyniku weryfikacji, a w przypadku prac geodezyjnych wykonanych w ramach zamówienia publicznego niezwłocznie po dokonaniu odbioru tych prac, co było potwierdzone wpisem do ewidencji materiałów zasobu.

Uwierzytelnianie składanych dokumentów, na wniosek wykonawcy prac geodezyjnych odbywało się z chwilą przyjęcia tych dokumentów do pzgik ( średnio 1 dzień).

W jednym przypadku wpłynął wniosek o uwierzytelnienie materiałów po włączeniu dokumentacji do zasobu. Dotyczy operatu technicznego o identyfikatorze P.1014.2015.2712 z dnia 18 listopada 2015 r., wniosek o identyfikatorze 6642.77.2017 z dnia 10 stycznia 2017 r.

Wnioski o uwierzytelnienie dokumentów przechowywane są w operatach technicznych.

 

Ocena cząstkowa pozytywna z uchybieniami

(akta kontroli str.1265 - 2102; 2131 - 2134)

 

1. Udostępnianie standardowych opracowań kartograficznych państwowego zasobu przez organy administracji geodezyjnej i kartograficznej

 

Zgodnie z oświadczeniem Geodety Powiatowego złożonym w piśmie GK.I.6641.33.2018 w okresie kontrolowanym, standardowe opracowania kartograficzne należące do centralnego lub wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego nie były udostępniane.

Nie udostępniano również wykonawcom prac materiałów zasobu pozyskanych z centralnego zasobu geodezyjnego dotyczących podstawowych osnów geodezyjnych.

W związku z powyższym nie przekazywano należnych części wpływów z tytułu pobranych opłat.

 

2.5. Sprawdzenie stopnia realizacji przepisu art. 23 ust. 3 pkt 1 lit. m ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne

Zgodnie z ww. przepisem, organy administracji publicznej przekazują właściwemu staroście odpisy ostatecznych decyzji administracyjnych, wraz z załącznikami oraz innymi dokumentami stanowiącymi integralną ich część, w sprawie o wpisie zabytku nieruchomego do rejestru zabytków.

Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez Geodetę Powiatowego w piśmie GK.I.6641.33.2018 (Akta str. 247), w okresie kontrolowanym, przy wykonywaniu modernizacji ewidencji gruntów i budynków pozyskiwane były dane dotyczące numeru i daty wpisu do rejestru zabytków od Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Łodzi Oddział w Sieradzu (zapis w warunkach technicznych). W okresie kontrolowanym nie stwierdzono pozyskania nowych informacji w omawianym zakresie.

Tym niemniej, w wypadku wpływu takiego dokumentu, numer wpisu zabytku nieruchomego do rejestru zabytków będzie odnotowany w aplikacji służącej do prowadzenia operatu ewidencji gruntów i budynków. Dane te są na bieżąco aktualizowane w miarę wpływu wniosków o ujawnienie danych w EGiB.

Ocena cząstkowa – pozytywna

 

 

2.6. Informacja o założeniu w obszarze Powiatu Sieradzkiego stacji referencyjnych przez podmioty niepubliczne

Zgodnie z oświadczeniem złożonym w dniu 11.09.2018 r. przez Geodetę Powiatowego w okresie kontrolowanym, podmioty niepubliczne nie zakładały stacji referencyjnych.

(akta kontroli str. 242).

 

Sprawdzenie realizacji zaleceń pokontrolnych, wystosowanych po przeprowadzonej kontroli w 2015 r.

W związku z kontrolą przeprowadzoną w okresie 24.02.2015 r. – 12.06.2015 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wystosował Zalecenia pokontrolne w następującym zakresie:

1. Spowodować, by zadania Starosty Sieradzkiego wynikające z art. 7d ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wykonywane były w sposób zgodny z przepisem art. 6a ust 1 pkt 2 lit. b ww. ustawy. Treść cytowanego przepisu wskazuje, że starosta wykonuje zadania z dziedziny geodezji i kartografii przy pomocy Geodety Powiatowego, a nie przy pomocy kierownika ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.

Zdaniem Zespołu kontrolnego zalecenie nie zostało zrealizowane.

Ocena negatywna

Uzasadnienie:

W odpowiedzi na zalecenia pokontrolne, Starosta Sieradzki w piśmie GK.V.6641.5.2015 z dnia 16 września 2015 r. skierowanym do Wojewody Łódzkiego poinformował, że „Zalecenie będzie zrealizowane. Zmieniony zostanie regulamin organizacyjny, tak aby Dyrektor Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Sieradzu podlegał bezpośrednio Geodecie Powiatowemu wykonującemu zadania starosty z dziedziny geodezji i kartografii zgodnie z art. 7d i art. 6a ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.”

Zespół kontrolny ustalił, że wprowadzono zmianę w Regulaminie Organizacyjnym Uchwałą z dnia 12 grudnia 2017 r. w ten sposób, że w § 17 pkt 2 dokonano wpisu o pełnieniu nadzoru i kontroli nad działalnością PODG-K w Sieradzu przez Geodetę Powiatowego.

Ze schematu organizacyjnego Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej wynika, że Dyrektor PODG-K w dalszym ciągu podlega bezpośrednio Staroście, a nie Geodecie Powiatowemu.

 

1. W dokumentach stanowiących o podziale zadań i kompetencji organu administracji geodezyjnej i kartograficznej stosować nomenklaturę obowiązującą w przepisach dotyczących dziedziny geodezji i kartografii, w szczególności w art. 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Zdaniem Zespołu kontrolnego zalecenie nie zostało zrealizowane.

Ocena negatywna

Uzasadnienie:

W odpowiedzi na zalecenia pokontrolne, Starosta Sieradzki w piśmie GK.V.6641.5.2015 z dnia 16 września 2015 r. skierowanym do Wojewody Łódzkiego poinformował, że „Zalecenie będzie zrealizowane. W dokumentach stanowiących o podziale zadań i kompetencji organu administracji geodezyjnej i kartograficznej stosowana będzie nomenklatura obowiązującą w przepisach dotyczących dziedziny geodezji i kartografii zgodnie z art. 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne w sposób odpowiadający zakresowi zadań starosty wynikających z treści art. 7 d ww. ustawy”.

Z ustaleń Zespołu kontrolnego wynika, że w dalszym ciągu w Schemacie organizacyjnym Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami widnieje zapis „ Stanowisko ds. ochrony i renowacji osnów geodezyjnych i ZUD” pomimo tego, że w art. 7d ustawy pgik mówi się o „ochronie znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych”, a także o „koordynacji usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu”. Należy zwrócić uwagę również na zapis w art. 40 pkt 2 gdzie wyraźnie zapisano, że zasób geodezyjny i kartograficzny gromadzony jest w „ ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, a nie ośrodkach dokumentacji geodezyjno-kartograficznej.

 

1. W zakresie wypełnienia obowiązku wskazanego w przepisie art. 7d pkt 1 lit. a tiret pierwsze ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne doprowadzić do osiągnięcia standardu określonego w art. 40 ust. 2 ww ustawy, zapewniającego utrzymanie maksymalnie możliwej gotowości operacyjnej państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Zdaniem Zespołu kontrolnego zadanie nie zostało zrealizowane.

Ocena negatywna

Uzasadnienie:

Powyższe zagadnienie zostało szczegółowo opisane na str. 3-5 projektu wystąpienia pokontrolnego.

 

1. Osoby wykonujące czynności weryfikacji dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej wyposażyć w odpowiednie upoważnienia do ich wykonywania, uwzględniając stan prawny obowiązujący od dnia 12.07.2014 r.

Zdaniem Zespołu kontrolnego zadanie zostało zrealizowane.

Ocena pozytywna

 

1. Zgłoszenia prac geodezyjnych, przedkładane przez wykonawców prac geodezyjnych, przyjmować do realizacji na formularzu określonym w Załączniku do rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i prac kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 924), po uzupełnieniu wszystkich obowiązkowych pozycji formularza.

Zdaniem Zespołu kontrolnego zadanie zostało częściowo zrealizowane.

Ocena pozytywna z uchybieniami

Uzasadnienie:

Z ustaleń Zespołu kontrolnego wynika, że przyjmowane są do realizacji Zgłoszenia prac geodezyjnych, przedkładane przez wykonawców, sporządzone na formularzu określonym w Załączniku do rozporządzenia. Natomiast w dalszym ciągu przyjmuje się Zgłoszenia, które nie mają wypełnionych wszystkich wymaganych pozycji. Wyniki kontroli w tym zakresie przedstawiono na str. 50 Projektu wystąpienia pokontrolnego.

 

1. Zawiadomienia o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych i kartograficznych przyjmować do realizacji na formularzu określonym w Załączniku do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i prac kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 924), bez dokonywania nieuprawnionych modyfikacji w jego treści.

Zdaniem Zespołu kontrolnego zadanie nie zostało zrealizowane.

Ocena negatywna

Uzasadnienie:

W celu sprawdzenia realizacji zalecenia pokontrolnego, Zespół kontrolny pobrał 30 Zawiadomień o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych. Z ustaleń Zespołu kontrolnego wynika, że do dnia kontroli przyjmowane były do realizacji Zawiadomienia o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych i kartograficznych sporządzane na zmodyfikowanych formularzach niezgodnych z formularzem określonym w Załączniku nr 3 do ww. rozporządzenia.

 

1. Protokoły weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego stosować bez nieuprawnionych modyfikacji - wg wzoru wskazanego w Załączniku nr 4 do ww rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r., uzupełniając wszystkie pozycje formularza.

Zdaniem Zespołu kontrolnego zadanie zostało częściowo zrealizowane.

Ocena pozytywna z uchybieniami

 

Uzasadnienie:

Z ustaleń Zespołu kontrolnego wynika, że Protokoły weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego sporządzane są według wzoru wskazanego w Załączniku nr 4 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. Natomiast nie są wypełniane wszystkie wymagane pozycje formularza.

Wyniki kontroli w tym zakresie przedstawiono na str. 56 Projektu wystąpienia pokontrolnego.

 

1. Protokoły weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego sporządzać w dwóch egzemplarzach, zgodnie z treścią p. 7 Załącznika nr 4 do ww rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r., uzupełniając wszystkie pozycje formularza.

Zdaniem Zespołu kontrolnego zadanie zostało zrealizowane.

Ocena pozytywna

 

1. W zakresie przestrzegania obowiązku ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych opracować plan przeglądu i konserwacji znaków, o którym mowa w § 10 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 kwietnia 1999 r. w sprawie ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. Nr 45, poz. 454, ze zm.).

Zdaniem Zespołu kontrolnego zadanie nie zostało zrealizowane.

Ocena negatywna

Uzasadnienie:

W odpowiedzi na zalecenia pokontrolne, Starosta Sieradzki w piśmie GK.V.6641.5.2015 z dnia 16 września 2015 r. skierowanym do Wojewody Łódzkiego poinformował, że „Zalecenie będzie zrealizowane. Opracowany zostanie plan przeglądu i konserwacji znaków geodezyjnych, grawimetrycznych, o którym mowa w § 10 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 kwietnia 1999 r. w sprawie ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. Nr 45, poz. 454, ze zm.)”.

 

Natomiast w dniu 10.09.2018 r. Geodeta Powiatowy złożył oświadczenie (akta str.242), z którego wynika, że Starosta nie posiada opracowanego planu przeglądu i konserwacji znaków osnów celem ich skutecznej ochrony.

 

1. Układ wysokościowy stosowany w Powiecie Sieradzkim doprowadzić do zgodności z treścią rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 października 2012 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz U. poz. 1247).

Zdaniem Zespołu kontrolnego zadanie nie zostało zrealizowane.

Ocena negatywna

Uzasadnienie:

Na podstawie Oświadczenia Geodety Powiatowego z dnia 10.09.2018 r. (akta str. 242) oraz dokumentów przedłożonych do kontroli, Zespół kontrolny ustalił, że w Powiecie Sieradzkim stosowany jest układ wysokościowy „ Kronsztadt 60” jako układ przejściowy do czasu pełnego obowiązywania układu EVRF 89.

 

1. W sytuacji lokalizowania w obszarze Powiatu Sieradzkiego stacji referencyjnych przez podmioty niepubliczne stosować Wymagania techniczne dotyczące włączenia danych stacji referencyjnych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego opracowane przez Głównego Geodetę Kraju.

Zespół kontrolny odstąpił od oceny realizacji ww. zalecenia, gdyż w okresie kontrolowanym nie zakładano stacji referencyjnej.

 

 

 

Zalecenia i wnioski

dotyczące usunięcia nieprawidłowości

lub usprawnienia funkcjonowania jednostki kontrolowanej

Na podstawie art. 46 ust. 3 pkt 1 ustawy o kontroli w administracji rządowej, wnoszę o realizację następujących zaleceń i wniosków dotyczących usunięcia nieprawidłowości lub usprawnienia funkcjonowania jednostki kontrolowanej, a na podstawie art. 46 ust. 3 pkt 3 ustawy proszę o złożenie informacji o ich wykonaniu lub wykorzystaniu wniosków, a także o podjętych działaniach lub przyczynach ich niepodjęcia, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego:

1. W zakresie wypełnienia obowiązku wskazanego w przepisie art. 7d pkt 1 lit. a tiret pierwsze ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne doprowadzić do osiągnięcia standardu określonego w art. 40 ust. 2, gromadząc całość dokumentacji pzgik w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, zapewniając tym samym maksymalnie możliwą gotowość operacyjną.

2. Podjąć działania, by państwowy system odniesień przestrzennych, o którym mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 października 2012 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. poz. 249), wprowadzony został do stosowania w obszarze Powiatu Sieradzkiego w pełnym zakresie.

3. Podjąć działania, by zgodnie z rozporządzeniem w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych z dnia 12 kwietnia 2012 r. (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 2247) umożliwić wykonawcom prac pobieranie danych w postaci plików dopuszczonych w tym rozporządzeniu ( np. DXF, SHP, TIFF i inne), natomiast wyniki prac geodezyjnych przyjmować w formacie GML lub innym uzgodnionym z wykonawcą § 83 ust. 1 rozporządzenia w sprawie standardów.

4. W związku z tym, że od 2011 roku nastąpiły zmiany w przepisach prawa w zakresie geodezji i kartografii, sporządzić i przedstawić do uzgodnienia ŁWINGiK aneks do projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków uzgodnionego 18.08.2011 r. tak, aby obecne modernizacje EGiB wykonywane były na podstawie uaktualnionego projektu.

5. W zakresie ujawnienia nowych danych w bazie ewidencji gruntów i budynków pozyskanych w procesie modernizacji EGiB, przestrzegać ustawowego terminu określonego w art. 24a ust. 8 ustawy Pgik.

6. Przestrzegać ustawowego terminu określonego w art. 24a ust. 8 ustawy Pgik w zakresie ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej informacji o terminie, w którym dane objęte modernizacją, zawarte w projekcie operatu opisowo kartograficznego stały się danymi EGiB.

7. W zakresie uzupełniania Centralnego Repozytorium ZSIN dostosować się do harmonogramu działań, wskazanego w Załączniku Nr 6 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach (Dz. U. poz. 249).

8. Podjąć działania, by system teleinformatyczny stosowany w Powiecie Sieradzkim spełniał wymogi określone w § 7 ust. 2 pkt 1-7 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 1183), mając na uwadze, że termin uzyskania pełnej funkcjonalności sytemu minął w dniu 07.01.2017 r. Wzmóc działania związane z bieżącą cyfryzacją państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz podjąć działania mające na celu zwiększenie aktywności związanej z przetworzeniem materiałów z postaci analogowej do postaci elektronicznej z uwagi na określony termin realizacji przedmiotowego zadania wynikający z § 32 ust. 2 rozporządzenia o prowadzeniu zasobu.

9. Przestrzegać aby ewidencja materiałów zasobu prowadzona była zgodnie z § 9 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 1183).

10. Podjąć skuteczne działania w celu dostosowania bazy danych EGiB do zgodności z modelem pojęciowym określonym w rozporządzeniu w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Wypełnić obowiązek, o którym mowa w art. 13 ust. 3 ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej.

11. Podjąć działania, aby wszystkie obiekty wprowadzane do bazy EGiB miały uzupełniane wymagane atrybuty.

12. Podjąć skuteczne działania w celu dostosowania bazy danych RCiWN do zgodności z modelem pojęciowym określonym w rozporządzeniu w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Wypełnić obowiązek, o którym mowa w art. 13 ust. 3 ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej.

13. Mając na uwadze § 10 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 kwietnia 1999 r w sprawie ochrony znaków geodezyjnych grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. Nr 45, poz. 454), przegląd i konserwację znaków osnów przeprowadzać w sposób planowy.

14. Podjąć działania, aby wszystkie pomierzone elementy przedstawione na szkicach polowych były wprowadzane do mapy zasadniczej oraz miały uzupełniane wymagane atrybuty. Dane powinny być wprowadzane w systemie obiektowym.

15. Formularze Zgłoszeń prac geodezyjnych, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 924) przyjmować do realizacji po prawidłowym uzupełnieniu wszystkich wymaganych pozycji.

16. Spowodować, aby treść rejestru zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych była w całości zgodna z § 8 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 1183).

17. Do dalszej realizacji przyjmować Zawiadomienia o zakończeniu prac pozbawione nieuprawnionych modyfikacji, wskazane w załączniku nr 3 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i prac kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazaniu ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego ( Dz.U. poz.924).

18. Podjąć działania, aby Protokoły weryfikacji przechowywane były wraz ze Zgłoszeniem w odrębnych segregatorach, a nie w operatach technicznych. Wypełniać wszystkie wymagane pozycje protokołu weryfikacji.

19. Zwracać uwagę, by przedkładane w operatach sprawozdania techniczne spełniały wymogi przepisu § 71 ust. 7 pkt 1-8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. (Dz. U. Nr 263, poz. 1572). Przestrzegać, by skład operatów technicznych przyjmowanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego był zgodny z treścią § 71 ust. 1 i 2 rozporządzenia.

20. Spowodować, by zadania Starosty Sieradzkiego wynikające z art. 7d ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wykonywane były w sposób zgodny z przepisem art. 6a ust 1 pkt 2 lit. b ww. ustawy. Treść cytowanego przepisu wskazuje, że starosta wykonuje zadania z dziedziny geodezji i kartografii przy pomocy Geodety Powiatowego, a nie przy pomocy kierownika ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.

21. W dokumentach stanowiących o podziale zadań i kompetencji organu administracji geodezyjnej i kartograficznej stosować nomenklaturę obowiązującą w przepisach dotyczących dziedziny geodezji i kartografii, w szczególności w art. 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

22. Zintensyfikować działania mające na celu utworzenie wszystkich baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2 (EGiB), pkt 3 (GESUT), pkt 7 (RCiWN), pkt 10 (SOG) oraz w ust. 1b (BDOT500) ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne w celu dochowania terminu określonego w art. 53 b ust. 2 ww. ustawy.

 

.......................................................................

(kierownik komórki ds. kontroli)

Pełna treść w załączonym pliku.